十八大報告從中國特色社會主義偉大事業與黨的建設新的偉大工程有機結合的高度,深刻分析了新形勢下黨的建設面臨的突出問題,對推進黨的建設新的偉大工程作出了全面部署,明確提出了加強黨的建設的新任務新要求,為新形勢下加強和改進黨的建設指明了方向。

　　十八大報告強調,隻有植根人民、造福人民,黨才能始終立於不敗之地﹔隻有居安思危、勇於進取,黨才能始終走在時代前列。要牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,堅持解放思想、改革創新,堅持黨要管黨、從嚴治黨,全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設,增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

　　堅定理想信念

　　理想信念是黨的思想理論建設的核心和靈魂。離開理想信念,黨的思想理論建設就會失去旗幟和方向。理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的動搖是最危險的動搖。對馬克思主義的信仰,對社會主義和共產主義的信念,是共產黨人的政治靈魂,是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱,也是中國共產黨團結帶領人民取得革命、建設和改革偉大勝利的思想理論基礎和重要條件。要抓好思想理論建設這個根本。要解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,繼續推進理論創新,敢於和善於提出符合實際的新觀點、新論斷﹔要著眼於馬克思主義理論的實際運用,深入研究和回答重大理論和現實問題﹔要積極吸收和借鑒人類社會創造的一切有益思想成果,為馬克思主義的創新發展提供豐富資源﹔要推進學習型黨組織創建,教育引導黨員、干部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。抓好黨性教育這個核心。要把發揚黨的優良作風和加強黨性修養與黨性鍛煉結合起來,提高黨性,永葆純潔的政治本色,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀。抓好道德建設這個基礎。要教育引導黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀,講黨性、重品行、作表率,做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者,自覺淨化“生活圈”、“交際圈”、“娛樂圈”,培養高尚道德情操和健康生活情趣,堅決抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義,保持昂揚奮發的精神狀態,以實際行動彰顯共產黨人的人格力量。

　　堅持以人為本、執政為民

　　為人民服務是黨的根本宗旨,以人為本、執政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質要求,是我們黨的性質和宗旨的集中體現,是我們黨一貫的政治主張和執政理念,也是檢驗黨一切執政活動的最高標准。密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢,脫離群眾是我們黨執政后的最大危險。我們必須切實把以人為本、執政為民理念貫徹落實到執政實踐中,不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,始終保持同人民群眾的血肉聯系,為人民執好政掌好權。

　　要牢固樹立群眾觀點,貫徹黨的群眾路線。要圍繞保持黨的先進性和純潔性,繼續牢固樹立馬克思主義群眾觀點,自覺貫徹黨的群眾路線,堅定不移依靠群眾,充分尊重人民群眾的主體地位,虛心向群眾學習,經常深入群眾,直接聯系群眾,真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾願望、真情關心群眾疾苦,扎扎實實為群眾做好事、辦實事、解難事,熱心為群眾服務,勇於接受群眾監督。

　　要健全服務群眾制度,解決群眾關心的問題。要建立健全聯系群眾、服務群眾的長效機制,增加為民辦實事項目,建立服務承諾、結對幫扶、法律援助、領導督辦等各項服務群眾制度和快捷有效的服務平台,切實給人民群眾辦事帶來便利。要完善調查研究制度,深入實際、深入基層,充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意見,統籌協調各方面利益關系,堅持問政於民、問需於民、問計於民,堅持科學決策、民主決策、依法決策,以人民擁護不擁護、高興不高興、贊成不贊成、答應不答應、滿意不滿意作為檢驗決策的根本標准,制定和貫徹符合中國國情和人民群眾根本利益的路線方針政策,依法保障人民群眾經濟、政治、文化、社會等各項權益。

　　要拓寬社情民意反映渠道,引導群眾依法表達合理訴求。要建立信息通報制度,對同群眾利益密切相關的重大事項,要實行公示、聽証等,暢通上情下達和下情上達渠道,既將黨的方針政策及時傳達到群眾中,也要把群眾的意見和建議收集起來,反映上去,為黨和政府制定方針政策奠定堅實的民意基礎。要建立調處化解矛盾糾紛綜合平台,實現人民調節、行政調節、司法調節有機結合,綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法,認真排查化解由損害群眾利益問題引發的矛盾糾紛,把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。要推行領導干部接待群眾制度,完善黨政領導干部和黨代表、人大代表、政協委員聯系群眾制度,落實領導干部接訪、下訪、回訪、聯系群眾制度,搭建多種形式的溝通平台,不斷從各個層次、各個領域擴大人民有序政治參與,把群眾利益訴求納入制度化、規范化、法制化的軌道。

　　積極發展黨內民主

　　黨內民主是黨的生命。必須堅持民主集中制,健全黨內民主制度體系,調動全體黨員的積極性、主動性、創造性,努力在全黨造成又有集中又有民主,又有紀律又有自由,又有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。

　　切實尊重黨員主體地位,健全黨員民主權利保障制度。所謂黨員的主體地位就是指廣大黨員通過行使黨章規定的各項權利,履行黨員應盡的各種義務,在黨內生活中能夠以自己的意願作出判斷,並按照這一意見作出自己的選擇。承認黨員的主體地位,是發展黨內民主的前提。民主最基本的含義就是人民當家作主,黨內民主也就意味著尊重黨員的主體地位,使黨員能夠對黨內事務作主。從現實看,我們黨的黨內民主發展還不夠,很大程度上表現在黨員的主體地位還沒有得到很好落實,黨員的民主權利保障還不夠。隨著黨員文化素質和民主意識的增強,必須進一步發揮黨員的主體地位和作用。要切實保障黨員主體地位和民主權利,開展批評和自我批評,營造黨內民主平等的同志關系、民主討論的政治氛圍、民主監督的制度環境,落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權,提高黨員對黨內事務的參與度,充分發揮黨員在黨內生活中的主體地位。

　　完善黨代表大會制度和黨內選舉制度。黨的代表大會制度是黨內一項重要的民主制度,是廣大黨員和黨代表行使民主權利的重要機制。推進黨內民主,就必須完善黨的代表大會制度。要落實和完善黨的代表大會代表任期制,試行鄉鎮黨代會年會制,深化縣(市、區)黨代會常任制試點,以保障在黨代會閉會期間履行代表職責、行使代表權利。要完善黨的地方各級全委會、常委會工作機制,充分發揮全委會對重大問題的決策作用。要降低官員代表比例,提高一線工人、農民代表比例。要改善黨代表的選舉產生方式,改進候選人提名方式,實行民主推薦、上下結合、反復醞釀、嚴格考查、廣泛征求各方面的意見,提高候選人的公信度。要規范差額提名、差額選舉,擴大差額選舉比例,逐步擴大基層黨組織領導班子直選范圍,增強黨的生機和活力。

　　完善黨委內部的議事和決策機制。民主決策或者決策民主化,就是通過一定的民主程序實行決策的過程,它是發展黨內民主的重要內容,也是現實決策科學化的前提。黨的各級委員會要健全民主集中制,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則決定重大事項,反對和防止個人或少數人專斷。要完善重大決策的規則和程序,通過多種渠道和形式廣泛集中民智,使決策真正建立在科學、民主的基礎之上。對涉及經濟社會發展全局的重大事項,要廣泛征詢意見,充分進行協商和協調﹔對專業性、技術性較強的重大事項,要認真進行專家論証、技術咨詢、決策評估﹔對同群眾利益密切相關的重大事項,要實行公示、聽証等制度,擴大人民群眾的參與度。要建立決策失誤責任追究制度,健全糾錯改正機制。要推行和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制,提高科學決策、民主決策、依法決策水平。擴大黨內基層民主,完善黨員定期評議基層黨組織領導班子等制度,推行黨員旁聽基層黨委會議、黨代會代表列席同級黨委有關會議等做法,增強黨內生活原則性和透明度。

　　創新基層黨建工作

　　黨的基層組織建設是全面加強黨的建設不可或缺、不容忽視的重要環節。新形勢下,必須堅持圍繞中心、服務大局、擴寬領域、強化功能的要求創新黨建工作,夯實黨執政的組織基礎。要著力擴大黨的基層組織覆蓋面,探索完善基層黨組織設置形式,推廣在農民專業合作社、專業協會、產業鏈、外出務工經商人員相對集中點建立黨組織的做法,抓緊在非公有制經濟組織建立黨組織,在中介機構、協會、學會以及各種新社會組織建立黨組織,擴大黨組織的覆蓋面。要推進基層組織工作創新,按照各自功能定位創新活動內容方式,找准開展活動、發揮作用的著力點,在擴大黨員參與面、提高實效性上下工夫。要建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍,堅持以“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的選拔標准,選拔基層黨組織的負責人。

　　堅定不移反對腐敗

　　反對腐敗、建設廉潔政治,是黨一貫堅持的鮮明政治立場,是人民關注的重大政治問題。馬克思主義政黨的性質和宗旨,從根本上決定了黨同各種消極腐敗現象的水火不容。我們黨自成立以來就明確了與腐化墮落現象作堅決斗爭的鮮明態度,特別是在長期執政后黨內可能出現的腐敗現象始終保持高度的警覺,堅決查處貪污腐敗問題。黨的十六大以來,我們黨著眼新形勢下反腐倡廉工作面臨的新情況、新問題,大力推進與社會主義市場經濟相適應的懲治和預防腐敗體系建設,走出了一條中國特色的反腐倡廉之路。僅黨的十七大以來,從2007年11月至2012年6月,全國紀檢監察機關共立案64萬多件,結案63萬多件,給予黨紀政紀處分66萬多人,涉嫌犯罪移送司法機關處理2.4萬多人,堅決查處了薄熙來、劉志軍、許宗衡等一批重大違紀違法案件。

　　當前,我們黨的黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢總體上是好的,但形勢依然嚴峻,任務依然艱巨。要堅持中國特色反腐倡廉道路,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防方針,全面推進懲治和預防腐敗體系建設,做到干部清正、政府清廉、政治清明。