中廣網上海11月29日消息（記者楊靜）據中國之聲《央廣新聞》報道，上海"異地高考"方案雖未正式出爐，但日前開始征集意見的《上海市居住証管理條例》（下稱《條例》）已初步明確上海處理隨遷子女就地高考問題的基本思路，允許持有上海居住証A証的來滬外來務工人員子女就地高考。

《條例》草案規定，《居住証》的一般辦理條件是在上海市有合法穩定職業和合法穩定住所，並參加上海本地社會保險。上海擬將居住証分為A証、C証和T証三種。除T証適用於投靠在上海的親屬和在上海就學人員以外，A証和C証持有人都需要滿足職業、住所和社保三項條件。目前征求意見稿顯示，上海擬對居住証進行"積分制"管理，持《居住証》A証的人員，其子女可在上海參加中考、高考。父母未取得居住証A証的外地戶籍考生隻能在上海就讀中職。

上海《居住証》A証和C証持有者在社會保險、公共衛生、住房保障、計劃生育等各方面的待遇是完全相同的，都可以享受和上海本地戶籍居民的同等待遇。但在子女就學上，就地中考和高考的權利隻有A証持有者子女才可以享受，持有C証持有者子女被排除在外。《條例》中A証和C証的差別僅僅在就在於中考和高考這一個權利上面，因此《條例》征求意見事實上已經擺明了上海將出台的"異地高考"方案了。《條例》中並沒有明確指出積分體系是由那些具體構成，隻規定了積分指標體系的一個基本原則是由基礎指標、加分指標和減分指標這三項組成，各項指標根據不同的情況來具體進行評分標准。具體的指標體系也將由上海市人力資源、社會保障局會同發改委、教育、衛生、公安、工商等各部門一起來制定，最終由上海市政府同意后對外發布。