黨的十八大報告指出，建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程中，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻，努力走向社會主義生態文明新時代。

把生態文明放在突出地位是對經濟社會發展規律認識的新飛躍

為什麼十八大報告把生態文明提到這麼高這麼重要的位置，放在五位一體總體布局中的突出地位?建設生態文明，是中國共產黨基於對當今世界出現的能源資源環境瓶頸約束、氣候變化異常、經濟社會發展不可持續等問題的科學分析，制定的一項具有裡程碑意義的重大戰略對策。如何解決這一系列全球性的嚴峻問題?一個非常重要的對策是推進生態文明建設。從根本上挽救地球生物圈，改變人類的不良行為、觀念、習慣。不管是什麼政治制度，不管是什麼階級階層，不管是什麼民族種族，不管是什麼宗教信仰，都能接受生態文明建設這一超意識形態的全人類共同利益原則，使人類利益原則恢復了本來的權威。這一決策既能夠贏得全國人民的擁護，更加積極主動地投入到生態文明建設之中﹔又能夠把中國人民與世界各國人民緊密連接在一起，增強“地球一村”的意識，共同保護地球生態系統。這是從根本上、源頭上治理全球一系列惡性循環問題，實現永續發展的一個關鍵。

建設生態文明，當然要加強保護、優化和建設生態環境，但絕不是單純的保護和優化生態環境，而是關聯經濟、政治、社會、文化的重要紐帶。我們堅持生態文明建設的根本目的是 “保護地球，優化自然生態，破解經濟社會發展難題，實現發展與環境雙贏，造福人類”，實現生產方式根本性變革，必須把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，落實四個“著力”，五個“更多依靠”的要求。實現生活方式根本性變革，必須徹底改變人們奢侈過度消費的不良觀念、行為、習慣，經濟發展與財富增加並不能讓我們丟下艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統。

發展循環經濟是建設生態文明的重要途徑

黨的十八大報告在三大部分中五次講到循環利用、循環發展、循環經濟。在第三部分“全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標”中提出，“資源循環利用體系初步建立”，這就不僅僅是抓好試點、擴大試點和示范范圍的問題，而是把建立資源循環利用體系作為全面建成小康社會的目標之一﹔在第四部分“加快轉變經濟發展方式”中提出“更多依靠節約資源和循環經濟推動”﹔在第八部分“大力推進生態文明建設”的導語中提出，“著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展”。在這一部分還提出，“推進水循環利用，建設節水型社會”。同時著重強調，“發展循環經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化”。這就充分表明，發展循環經濟不是一項單項的經濟工作任務，不是簡單的綜合利用問題，而是關系到國家經濟社會發展的一項重大戰略任務，必須將之上升到國策的高度，從生產、流通、消費的各環節，從總體全局的高度來考慮謀劃循環經濟工作，以推動轉方式調結構，推進生態文明建設的進程。

我省的農、林、牧、副、漁各業和諸多工礦企業中，在各方面都涌現了發展循環經濟的典型。其中有一批在全國都屬叫得響。有的在全國是首個突破，有的在國際上產生良好效果。這些典型的實踐表明，發展循環經濟，不僅可以實現“更大經濟效益、更少資源消耗、更低環境污染和更多勞動就業”的願景，而且還能應對風險危機﹔不僅能提高企業的生存能力，還能增強企業的核心競爭力。

以提高資源產出率來加快建設生態文明

黨的十八大報告在五大部分十次講到“資源節約”問題，對生態文明建設的重視程度由此可見。如何建設生態文明？提高資源產出率是建設生態文明的突破口。黨的十七屆五中全會首次提出 “提高資源產出率”這一概念，的確，用現行的一些考核指標很難評價發展循環經濟在各行各業與各個方面的成效，而“資源產出率”是反映資源節約情況的綜合性指標。安徽省循研會、循研院根據十七屆五中全會、省九次黨代會、省十一屆五次人代會關於提高資源產出率的一系列精神和國家發改委要求，深入全省各地調查研究，總結典型經驗，撰寫出版了《提高資源產出率》一書，制定了提高資源產出率指標體系，經省發改委同意，在全省開展 “安徽循環經濟企業及省級以上園區提高資源產出率先進單位評比表彰活動”。

學習黨的十八大關於建設生態文明的重要論述，關鍵在增強生態文明意識、循環發展意識，時時處處運用生態文明、循環發展的思維方式來分析審視各行各業、各個方面工作的現狀，重新規劃調整發展思路、工作思路、工作方式，重新調整人力、物力、財力的投入方向和力度。長期堅持下去，我們就會大大加快生態文明建設的步伐，實現經濟效益、社會效益和生態環境效益的共贏與提升，為貫徹落實科學發展觀邁出堅實的步伐。

（作者單位：省循環經濟研究院）