林平凡

　　黨的十八大報告指出，“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置”，這既為我國加快轉變經濟發展方式確立了方向，又提出中國未來經濟高水平發展的戰略核心任務。

　　首先，把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，是我國把握發展的重要戰略機遇期，戰勝經濟社會發展一系列嚴峻挑戰，把中國特色社會主義事業推進到一個新發展階段的需要。我國經濟總量雖已躍居世界第二，制造業規模世界第一，但伴隨的是能源、資源、生態環境對經濟增長的約束不斷加大，未來發展過程不平衡、不協調、不可持續問題極其嚴峻。隻有提出更加科學有效的發展戰略路徑，才能培育強大的競爭優勢，突破經濟發展階段的“瓶頸”，保証轉變經濟發展方式目標的實現。科技創新既是科學和技術的發明創造及其實際應用，更是與科學技術要素變化相關聯的經濟社會系統的改善。因此，必須把科技創新作為突破經濟發展“瓶頸”、避免我國陷入“中等收入陷阱”的重大戰略，作為加快轉變經濟發展方式的核心推動力，從國家發展戰略的高度，構建新的發展體系，驅動資本、勞動力、物質資源等有形要素實現新組合，有效引導和利用科技創新成果實現產業化，利用新技術改造升級現有產業，誘發形成新的產業，推動產業結構內外的變革、優化和升級，實現生產力質的飛躍，進而在國際產業分工和全球經濟格局中佔領新的戰略制高點和主動權。

　　其次，把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，強化科技創新在國家核心戰略中的重要地位，是提高我國綜合實力和國際地位的需要。科技創新是促進現代生產力發展的決定力量，也是提高經濟社會發展質量的內在動力。金融危機以來，世界各國特別是發達國家在受到金融危機沖擊的情況下，不僅沒有放慢科技創新的步伐，反而進一步強化了科技創新在恢復和推動經濟增長過程中的戰略作用，紛紛把推動科技進步和創新作為國家戰略，大幅度提高科技投入，加快科技事業發展，重點發展戰略高技術及其產業。為了保持和提升我國的國際競爭地位，十八大報告提出必須把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，就是在深刻判斷國際社會發展趨勢的基礎上，從提升我國綜合國力的歷史新高度提出的新戰略。其深刻的內涵在於：隻有加快科技創新戰略的實施步伐，提高科學技術的國際競爭力，才能為我國經濟社會發展提供可持續的支撐動力，才能在世界大發展大變革大調整中，進一步鞏固和增強在國際社會中的競爭優勢和話語權。

　　第三，把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，是我國促進科技與經濟緊密結合，探索轉變經濟發展方式道路的總結和提升，是國家從經濟轉型、現代化建設高度提出的重大戰略部署。以廣東為例，廣東把科技創新作為轉變經濟發展方式、調整產業結構、增強經濟國際競爭力的重要戰略舉措。截至2011年底，科技進步對經濟增長的貢獻率已達53.9%﹔廣東省高新技術企業超過5400家，八大戰略性新興產業實現產值1.3萬億元，同比增長18%﹔已建成省級國際科技合作基地46家。實踐証明，科技創新帶動了產業升級，促進了經濟轉型，增強了發展后勁。把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，有利於深化我國科技創新與經濟發展相結合的實現模式，為促進經濟社會穩定持續發展提供更強大的驅動力。

　　把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，需要我們進一步確立科技創新觀念，加強科技創新系統化管理，激發全社會創新活力，加快建設創新型國家，推動我國科技實力、經濟實力和綜合國力實現新的跨越。

　　作者系廣東省社會科學院企業研究所所長、研究員

(來源:南方日報)