在新形勢下做好信訪維穩工作,必須切實增強以下三種意識,充分發揮信訪平台作用,化解前進道路上的新矛盾,促進社會和諧穩定,確保黨的十八大提出的全面建成小康社會的目標如期實現。
增強群眾意識。新中國成立以來,特別是改革開放以來,我們所取得的成就舉世矚目。但也必須清醒地看到,工作中還存在許多不足,前進道路上還有不少困難、問題,必須引起我們的高度重視,居安思危,進一步認真做好工作。我們不但要學會用歷史唯物主義指導信訪維穩工作,而且要堅持黨的群眾觀點,增強群眾意識。首先,要相信群眾。群眾是真正的英雄。隻有相信群眾,才能團結群眾戰勝前進道路上遇到的困難、風險和挑戰。黨員干部尤其是各級領導干部,要善於從信訪這個窗口發現問題、解決問題。毛澤東同志說過:“與人民利益適合的東西,我們要堅持下去,與人民利益矛盾的東西,我們要努力改掉,這樣我們就能無敵於天下。”其次,要依靠群眾。依靠群眾是我們黨的優良傳統,是我們黨戰勝各種困難、奪取勝利的法寶。做好信訪維穩工作,也必須依靠群眾,密切聯系群眾,做到公平、公正、公開,才能贏得群眾的擁護。鄧小平同志說:“實際上群眾參與的事情,即使遇到困難,即使有的搞錯了,他們也能忍受,很少埋怨﹔相反,實行命令主義,搞對了群眾也不滿意。”歷史証明,隻有緊緊依靠群眾,困難和問題才能迎刃而解。第三,要堅持群眾利益至上。堅持群眾利益至上,是我們黨一貫提倡的群眾觀點,是共產黨人革命的出發點和歸宿。在信訪維穩工作中,要始終把群眾的訴求、群眾的利益放在首位。
增強服務意識。信訪維穩工作直接聯系群眾,是黨和政府體察民情、了解民意的重要途徑,是化解矛盾、維護社會穩定的重要手段,也是接受群眾監督、密切聯系群眾的重要橋梁和紐帶。做好這項工作,就必須增強服務意識,提高化解矛盾的能力和本領。首先,要善於學習。要善於向書本學習,認真學習黨的路線方針政策和法律法規﹔善於向同事學習,拜能者為師﹔善於向群眾學習,深入群眾,了解群眾疾苦,與群眾交朋友,甘當群眾的小學生。其次,要善待群眾。人民群眾之所以上訪,說明他們在生產、生活上遇到了困難,他們是懷著一顆對黨和政府的信任之心來的。所以,對待上訪群眾,不僅要堅持“一張笑臉相迎,一把椅子讓座,一杯茶水解渴,一句好話暖心” 的“四個一”標准,而且要做到“來者不拒,言者必聽,有事必辦,辦后必回”。再次,要為群眾謀利。我們任何時候都要把上訪群眾當家人,把群眾的事當家事來辦,時刻把群眾的利益放在心上。要時刻不忘毛澤東同志的告誡:一定要每日每時關心群眾利益,時刻想到自己的政策措施一定要適合當前群眾的覺悟水平和當前群眾的迫切要求。隻有這樣,我們才能得民心、順民意,贏得人民群眾的擁護,營造人心安定的良好社會環境。
增強責任意識。鄧小平同志指出,中國的問題,壓倒一切的是需要穩定。沒有穩定的環境,什麼都搞不成,已經取得的成果也會失掉。由此可見,任何時候都應增強黨員干部維護穩定的責任意識。首先,抓源頭。我們要站在大局的高度觀察、思考和處理問題,從源頭上控制信訪量和不穩定因素。各級黨政組織、黨員干部要正確處理好國家、地方、部門與群眾利益的關系,要把最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點。隻有讓廣大人民群眾得到實惠,我們才能得到人民群眾的擁護和支持。其次,抓制度。進一步完善首問制、領導干部接訪日、干部下訪和回訪等制度,建立責任追究制度,使群眾表達訴求逐步走上制度化、規范化和法制化軌道。第三,抓隊伍。政治路線確定之后,干部就是決定因素。各級黨政組織都應把信訪維穩隊伍建設擺上重要議事日程。各單位應成立由主要領導擔任組長的信訪維穩工作領導小組,對本單位的信訪維穩工作負總責﹔重視基層信訪維穩隊伍的建設,比如,在農村“五老”(即老黨員、老干部、老教師、老軍人、老勞模)中聘請熱心人擔任“五員”(即法律政策宣傳員、綜治維穩信息員、村民維權代理員、矛盾糾紛調解員、特殊群體幫教員),並採取“請進來,送出去” 的辦法加強培訓,提高他們的素質﹔關心和培養信訪維穩干部,提拔和重用深受群眾好評的信訪維穩干部。
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