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淺談新時期如何深化審計職業道德建設
湖北省宜都審計局  姚海峰
2013年01月28日14:10   來源:人民網-理論頻道
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中國共產黨第十八次全國代表大會,是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會,深入開展社會主義核心價值體系學習教育,用社會主義核心價值體系引領社會思潮、凝聚社會共識,是黨的十八大提出的明確要求。審計機關肩負著維護國家經濟安全、保障國家利益、推進民主法治、促進全面可持續發展的重任,要堅持以十八大精神為指針,以社會主義核心價值體系為引領,充分認識新時期加強審計職業道德建設的重要性、必要性,全面把握審計職業道德的基本內涵,探索加強審計職業道德建設的有效途徑,樹立強烈的責任意識和使命意識,踐行“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計核心價值觀,不斷提高審計能力,積極發揮審計監督在促進黨風廉政建設中的作用,促進國家實現良治,為全面建成小康社會作出應有的貢獻。

一、審計職業道德的基本內容和要求

審計職業道德是指在長期的審計實踐活動中形成的、審計工作者應當遵守的各種行為規范的總和,它以指導審計工作者的行為為目的,對審計工作者的思想觀念和行為方式起約束作用,是對審計從業人員的道德意識、道德修養等所作的基本要求。審計人員應具備的職業道德主要體現在:

(一)依法審計,堅持原則。審計人員在實施審計任務時,要按照國家的法律、法規和審計程序辦事,對問題的處理,要堅持以事實為依據,以法律為准繩,做到不徇私情,不拿原則作交易,不被干擾所影響,不被人際關系所左右,正確行使審計職權,嚴格審計執法,努力維護法律、法規的嚴肅性和審計監督的權威性。

(二)實事求是,客觀公正。審計人員在辦理審計事項時,要以嚴肅認真的態度,嚴謹扎實的作風,從嚴實施審計,力求掌握最真實可靠的審計証據,並對獲取的信息資料,認真加以歸納分析,對問題不掩蓋、不夸大,如實反映情況,慎重作出審計評價,確保審計質量,盡力規避審計風險,力爭使每一個審計結論都能經得起法規和歷史的檢驗。

(三)廉潔奉公,保守秘密。審計人員隻有做到廉潔奉公,才能樹立良好形象﹔隻有做到保守秘密,才能贏得被審計單位信任。因此,審計人員一定要自覺遵守各項廉政規定,嚴守工作紀律,依法行使職責和權力,頂得住誘惑,守得住清苦,耐得住寂寞,在思想上筑起一道抵御腐朽思想文化和生活方式侵蝕的堅固防線。

(四)正直坦誠,勤勉盡責。正直坦誠就是審計人員要不利用職權謀取私利,對被審單位給予的小恩小惠要勇於拒絕、敢於說不﹔不迷失自我、不隨波逐流,認真履行職責,積極維護國家利益和公共利益。勤勉盡責要求審計工作人員要努力提高自己的學習能力、實踐能力和執行能力,堅守爭創一流的工作標准,努力把自己培養成查核問題的能手,分析研究的高手,計算機運用的強手和內部管理的行家裡手,在本職崗位上創先爭優,遵循科學合理的工作方法,善於創造性地開展工作,不斷提高工作質效。

二、深化審計職業道德建設的措施

審計人員職業道德建設是一項長期的、艱巨的任務,必須適應社會主義市場經濟的客觀要求,堅持多管齊下,營造格守審計職業道德的良好氛圍,積極地加以引導和調控,塑造良好的審計職業道德,強化監督制約措施,大力推動審計職業道德建設。

(一)扎實做好職業道德教育工作。結合審計人員的工作和思想實際,多形式、多渠道宣講職業道德理論知識,努力學習《中共中央關於加強社會主義精神文明若干重要問題的決議》、胡錦濤同志的“八榮、八恥”和有關審計職業道德方面的文件法規,使廣大審計人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀,在任何時候、任何環境,都能夠踐行審計職業道德操守,做一個思想堅定、道德高尚、作風正派、工作扎實、紀律嚴明的審計工作者。一是提高職業道德認識。要使廣大審計工作者深刻理解並接受職業道德的基本理論,不斷提高對審計職業道德原則、規范、范疇和評價標准的認識。二是培養職業道德情感。它包括對社會主義審計事業的責任感和愛國主義、社會主義、集體主義思想等,有了這種道德情感,才能正確行使國家和人民賦予的職權,正確處理好審計部門與國家、社會的關系,才能做好本職工作,完成國家和人民交給的任務。三是鍛煉職業道德意志。這是按照審計職業道德原則和規范,在履行義務的過程中表現出來的,能自覺克服一切困難障礙的能力和毅力。有了堅強的職業道德意志,就能以全局為重,敢於沖破各種困難和阻力,秉公辦事,不徇私情,不計個人得失。四是樹立職業道德信念。它表現為堅定地相信社會主義審計職業道德原則和規范是正確的,堅定地相信社會主義道德規范的行為是正義的。有了這種堅定的信念,才能牢固樹立起職業的榮譽感、責任感、忠於職守,盡職盡責,搞好工作。五是養成職業道德習慣。審計職業道德習慣形成過程,是審計工作者對審計職業道德的認識,由必須遵守到轉化為習慣遵守的過程,審計職業道德教育,還要求審計人員把養成的良好職業道德習慣,落實到實際行動之中。

(二)夯實審計人員職業道德自律意識的根基。一是要積極塑造審計人員正確的人生觀。審計部門是一個比較單純的業務部門。審計人員如果沒有正確的人生觀、強烈的事業心和奉獻精神,很難耐得住清苦、擋得住誘惑。因此,要下大力氣培養審計工作者的敬業精神和奉獻精神,引導他們把人生價值趨向定位於“審計事業為本”上,正確理解奉獻和索取的關系,從而促使審計工作者發揚積極進取、勇於競爭、艱苦創業的精神,最大限度地發揮個人的積極性和創造性。通過事業的成功來實現個人的人生價值,找准個人與社會的最佳結合點。二是要培養審計干部堅持真理的勇氣。對此,各級審計部門在依法審計其他違法責任人的同時,對審計部門的責任者也應予以追究。一個有良知的審計工作者必須將維護審計質量的重要性作為自己的天職,使實事求是這一永恆的真理不斷發揚光大。三是要制定統一的審計職業道德規范。有了審計職業道德規范,既便於審計工作者遵守和執行,也便於組織、領導的監督和互相制約。制定審計職業道德規范,要堅持義與利、職業道德與審計事業發展相統一的原則,要在大力發展社會主義審計事業的過程中自覺地加強審計職業道德教育,充實完善道德規范,使兩者互相促進,相得益彰。

(三)積極營造適宜於審計人員恪守職業道德的良好氛圍。一是優化審計工作的內部環境。要通過各種方式切切實實地做深入細致的工作,使干部職工切實感受到審計工作是有奔頭的,是能夠實現自身價值的,從而樹立起奮發向上的精神﹔要建立良好的同志間互幫互助關系,培養同志間情感和集體溫暖感,組織上要主動幫助生活上和其他方面有困難的同志,工作做到“家”,使每個人一旦加入審計這個集體,就有難舍難分之感,從而增強干部職工的凝聚力﹔同時,千方百計地不斷改善條件提高干部職工的工作環境和生活水平。因此,審計部門必須盡可能創造條件,使干部職工有較好福利待遇和工作環境。二是致力於審計外部環境的改善。審計工作的外部環境,有許多因素不是審計部門能夠主宰的,但這並不意味著審計部門對此無所作為。實踐証明,通過我們的努力,可以創造良好的外部環境。一要進一步加強、完善審計立法,為審計人員恪守職業道德提供法律保障﹔二要支持審計人員堅決抵制歪風,當審計人員受到打擊報復時,上級審計部門要依法加以保護,使之感受到有強大的后盾和支柱﹔三要取得當地黨委政府對審計工作的理解和支持,要通過大造輿論和審計工作的有所作為,提高審計工作的社會地位,使廣大審計工作者感受到從事審計這一職業是光榮的,也是大有作為的,隻要廣大審計工作者擁有安於清苦、樂於奉獻的敬業精神和嚴謹細致的工作態度,有所為、有所不為,也是可以實現自我價值的。

(四)切實強化審計監督制約機制。一是切實加強審計法制建設,堅定不移地走依法辦審計,依法治審計,依法興審計的道路。搞好審計執法,要做到執法必嚴,違法必究,堅決克服以往存在的有法不依,執法不嚴的傾向,真正理解《審計法》及其實施細則的精神實質,以及自己依法應當承擔的權利和義務及應負的法律責任,提高執法的自覺性。要做到嚴格執法,必須以加強法制建設為重點,綜合治理審計質量,樹立依法審計、“質量第一”的法律觀念和質量意識,以質量求生存和發展,以提高審計質量為核心,對審計進行全面質量管理。審計工作隻有靠法制才能有威力。要搞好審計普法宣傳教育,增強社會各界的審計法制觀念,做到人人知法、守法、有法必依﹔要始終依法治理審計環境,加大審計執法力度,認真查處違法案件,維護經濟社會運行秩序。為此,要破除畏難情緒,以審計法規為准繩,對違法者敢於執法,秉公執法,真正做到有法必依,執法必嚴,違法必究﹔查處一案,震動一方,教育一片,從而促進審計職業道德建設。二是加強社會輿論監督,形成堅持審計法治的社會環境。一方面要通過多種渠道加強輿論監督,促進全社會依法審計,依法治審計,另一方面審計工作者要關心社會輿論對自己行為的評價,學會根據社會輿論的要求,糾正自己的行為,這也是職業道德教育的重要內容。全心全意為人民服務,既然是各項工作的出發點,那麼,每一種事業,每一項工作,都應該對人民負責,都應該經得起群眾的檢驗。社會輿論是廣大群眾表達自己意見和願望的重要手段。廣大群眾通過輿論贊揚對人民有益的行為,譴責對人民有害的行為。各行各業尤其是審計部門所進行的職業道德教育,應該使審計工作者,學會善於聽取群眾的意見,自覺尊重社會輿論,誠心誠意地把社會輿論對自己行為的評價,作為衡量自己工作的一種重要標准﹔堅決糾正各種受到輿論譴責的行為,不斷改進自己的工作,讓廣大群眾滿意,從而促進審計職業道德建設的深化。

(責編:秦華、趙晶)

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