●主持人：本報駐京記者 柳田

　　●嘉賓：張永軍（中國國際經濟交流中心研究員、經濟研究部副部長）

　　解放觀點：去年我國GDP增速是7.8%，創下2000年以來的最低值。一段時間以來，關於經濟增長率是不是偏低，一直是學者、媒體爭議的焦點，對此您怎麼看？

　　張永軍：去年前三季度經濟呈現增速持續下滑、通脹率逐步走低、國際貿易順差增加的格局。在第四季度之后，經濟呈現了比較明顯的企穩回升態勢。這是一個總體的判斷。

　　判斷中國經濟增速是否偏低，不僅要看動態變化，還要與中國的潛在經濟增速進行比較。根據我國經濟發展的經驗，以及國內外的很多分析，前些年我國潛在經濟增長率有可能在9%到10%。這樣看，我們現在的增速當然是明顯偏低了。但關於現階段中國的潛在增長率是不是已經出現明顯下降，各方也有很多討論。比較樂觀的觀點認為，未來20年，中國還具備保持8%以上的增長可能性。也有人認為，中國經濟增速有可能將會下降到3%到3.5%。我們認為，盡管現階段中國的潛在經濟增速可能較之從前有所下降，但2012年的經濟增速低於我國目前這個階段的潛在經濟增長速度。在這種情況下，國家在2012年實行積極財政政策，方向上應該是正確的。

　　解放觀點：從去年的情況看，是什麼原因造成了經濟增速偏低的結果？

　　張永軍：增速偏低受多重因素的影響。中國2012年的經濟增速下降，是不是像有些經濟學者所判斷的，純粹是由於長期性、結構性的原因，也就是說中國經濟增長到了換擋期？我們承認有這方面的原因，但是也有很大一部分是由於周期性方面的原因，是屬於需求不足造成的。需求不振表現為內外需都在放緩，外需放緩主要是因為整個國際經濟形勢不佳，內需表現為國內投資增速在放緩，最主要的原因是去年上半年基礎設施的投資曾經出現了負增長。

　　解放觀點：您認為我國經濟潛在增長率應該在什麼水平上？

　　張永軍：除去剛才談到的2012年我國需求不足造成經濟增速偏低之外，從供給的角度也能得出這樣的結論。為了判斷潛在經濟增長速度，經濟學上比較關注勞動投入、資本投入和全要素增長率這幾個方面。根據現在公布的數據，“十二五”期間我國適齡勞動人口下降，但這不意味著勞動力數量明顯下降，城鎮化等因素能夠彌補適齡勞動人口下降的影響。資本投入上，近幾年我國保持著較高的儲蓄率，支撐著經濟增速達到較高的水平。現在國內投資空間仍然比較大，基礎設施方面仍然有巨大的投資空間，能夠支撐投資的較快增長。

　　另外，全要素生產率也能夠保持較快增長。顯然，我國是技術的“追趕者”，和發達國家比，我們的生產效率還存在明顯的差距。我國東中西部之間也存在著生產效率的差異，這都表明未來經濟增速有著提高的空間。隨著我國“十二五”鼓勵創新等相關政策的出台，我國全要素生產率提升的過程還會延續。

　　總之，我們認為，根據上述幾個方面的影響因素來判斷，“十二五”時期我國潛在經濟增速可能在8.5%左右。

　　解放觀點：具體到2013年的經濟走勢，您作何判斷？

　　張永軍：總的來看，2013年上半年整個宏觀經濟有望繼續保持反彈的勢頭，全年GDP增速應該高於2012年，有可能實現略微超過8%的增速。

　　我們判斷，2013年出口會有一個小幅反彈的情況。最重要的是國際經濟形勢會有一定幅度的好轉，比如美國、歐洲、日本等主要經濟體，近期紛紛推出量化寬鬆的貨幣政策，發展中國家也在放鬆貨幣政策等等。在這些政策的影響下，2013年世界經濟形勢會出現一定幅度的好轉，中國的出口會受到一些正面因素的影響。但是，我們需要看到的一個因素是人民幣升值的影響，這會給出口造成一定的負面影響。因此，總的來看我們覺得中國出口仍然是比較低迷的，但增長速度會略微加快。

　　國內需求主要還是看投資。我個人覺得投資反彈的態勢是有望延續的，一方面近期新開工項目計劃投資規模增速在提高，投資資金到位的情況有一些好轉，另外，自2012年下半年以來房地產成交開始活躍。在這種情況下，房地產市場的整個資金狀況將有所改善。

　　最后，關於價格形勢。 2012年底物價上漲率有所抬頭，我認為2013年這種上漲的態勢可能會有所加強。考慮到國內需求擴張步伐加快，以及國際市場價格上漲的壓力可能會有所增大的因素，我們判斷2013年消費價格上漲幅度有可能比去年要高一些，但是應該還在可控的范圍內，估計在3%-4%的范圍內。此外，隨著全球經濟風險減弱，再加上美國量化寬鬆貨幣政策的影響，美元匯率有可能走軟，對於全球大宗商品價格有推高的作用。量化寬鬆貨幣政策對於美國的貨幣供應會有一些影響，這也會通過國際大宗商品價格的變化傳導到國內。

(來源:解放日報)