鄭功成做客人民網

人民網北京3月5日電 （記者 萬鵬）第十二屆全國人大一次會議於今日召開，國務院總理溫家寶作了本屆政府的最后一次《政府工作報告》。人民網邀請第十二屆全國人大代表、民盟中央經濟委員會主任鄭功成做客人民網強國論壇，以“解讀政府工作報告”為題與網友在線交流。他指出，擴大內需的重點是要堅定不移地深化收入分配體制改革，堅定不移地加快社會保障制度的健全，這是一項很緊迫的任務。

《政府工作報告》提出要堅定不移地把擴大內需作為經濟發展的長期戰略方針，擴大內需的難點和重點在哪裡？

鄭功成:我完全贊成要堅定不移地把擴大內需作為經濟發展的長期戰略方針，事實上它還不僅僅攸關經濟發展，而且攸關民生改善與社會進步。擴大內需的難點還是在要提高城鄉居民的收入，要解決人民生活的后顧之憂。有收入才有消費的能力，沒有后顧之憂才能把消費欲望轉化為實際消費。所以，擴大內需的重點還是要堅定不移地深化收入分配體制改革，堅定不移地加快社會保障制度的健全，通過收入分配體制改革，讓人們能有更多的收入，把國民財富分配的格局更多地傾向勞動者，傾向城鄉居民。這應該是一項很緊迫的任務，當然也是一項艱巨的任務。

在社會保障制度方面，我們已經獲得了歷史性的進展，城鄉居民都不同程度地從社會保障制度中獲得實惠，但還不能真正給全體人民提供穩定的安全預期，因為制度本身所存在的碎片化、不公平、水平低、運行機制有缺陷等還影響到這一制度發揮它的全部正向功能。因此，前幾年我一直在呼吁加快健全社保體系的步伐和加大財政對社會保障的投入，現在我認為，優化制度安排，可能顯得更加重要。

《政府工作報告》中的哪些數字比較吸引您的注意？

鄭功成:我不僅關注GDP，也同樣在關注CPI和PM2.5，還關注恩格爾系數、基尼系數，以及勞動報酬的佔比、最低工資，以及各項社會保障的水平。所有這些，其實都和民生緊密相關，也反映了一個社會、一個時代的社會公正與社會進步成本。今年雖然面臨著很多的困難，但是，我們也有很多的有利因素。比如，基礎設施已經大為改善，我們還有較高的儲蓄率，資本是充足的，勞動力供給也是充足的，農業的基礎地位也得到了一定程度的鞏固，制造業已經積累了較大的產能，尤其是民生改善的本身也可以成為促進經濟增長的一個動力。所以，應該說7.5%的GDP增長目標我認為是應該能夠實現的。當然，在保証這一增長目標的同時，應該更多地關注到經濟結構的優化，應該更加重視對生態環境的保護，就是要更多地注重增長的質量與發展的質量。