依法治軍、從嚴治軍是強軍之基。解放軍西安政治學院軍事法學系,是我軍院校中惟一的軍事法學系。建系20年來,該系堅持為夯實“強軍之基”提供法理支撐,為依法治軍、從嚴治軍獻計獻策,為部隊遂行多樣化軍事任務提供法律保障,貢獻突出。
做好軍委總部“法律智囊庫”
2011年一個炎熱的夏日,西安政治學院專家雲集,全國人大“兵役法修正案”調研組,正與軍事法學系教員就兵役制度改革進行深入交流。陳耿、王海平、傅達林等專家對兵役法有關條款提出的修改意見,受到全國人大法工委、中央軍委法制局等各方的高度重視。
從國防動員法到香港特別行政區駐軍法,從軍隊人大代表選舉辦法到政治工作條例……,20年間,軍事法學系參加了20多部法律法規的立法研究和草案起草活動,為中國特色社會主義法律體系的形成作出了一份貢獻。
新的歷史階段,軍事法學系緊密結合軍隊法制建設進程中的現實問題和熱點問題,先后承擔完成軍委總部賦予的課題40多項,提交60多項對策性研究成果,成為軍委總部的“法律智囊庫”。
俞正山教授等提交的《關於成立國際人道法國家委員會的建議》被全國人大常委會採納,成立了中國國際人道法國家委員會﹔池清旺教授先后多次參與《軍人違反職責罪立案標准(草案)》修訂工作,發揮了重要作用﹔宋新平教授牽頭起草的《戰時軍事行動區國際人道主義救援管理條例》案文,填補了國內這一領域的空白。
從國際武裝沖突法研究,到軍事斗爭准備中的法律戰運用﹔從計算機網絡攻擊中的法律問題,到維護海洋權益斗爭中的法律保障,軍事法學系始終將目光緊盯戰略前沿、緊盯國家需求,以一份又一份高質量的研究成果,彰顯著“法律智囊庫”的作用和地位。
為多樣化任務提供法律保障
某部官兵揮汗如雨地執行光纜施工任務,幾十名地方群眾拉著橫幅上前阻攔,要求賠償農田損失﹔某部在抗震救災中對損毀嚴重即將倒塌的水塔實施爆破,卻招來水塔承包方討要說法……。如何解決部隊在執行多樣化任務中遇到的“尷尬”,成為擺在軍事法律專家面前的緊迫課題。
他們改進教學模式,以部隊遂行多樣化軍事任務中涉法問題為案例,組織逼真的模擬環境,安排學員扮演角色,身臨其境開展突發事件涉法問題應急演練,有效提高了學員運用法律解決涉法問題的能力。
軍事法學系樹立鮮明的學術導向,關注部隊建設現實課題,摒棄糾纏概念、空談立法的“務虛”選題,從教員的職稱評定到研究生的論文答辯,全部向“實用、管用、有用”傾斜。近幾年,該系還圍繞聯合國維和、亞丁灣護航、中外聯合軍演、搶險救災等多樣化軍事任務開展學術研究,取得了一批價值較高的研究成果。
開展法制教育和法律服務,是軍事法學系服務部隊、服務社會的又一項重要工作。近年來,他們編寫了《軍隊法制宣傳教育讀本》等教材和普法讀本,參與制作了《軍人與法》等視頻課件,2011年,被中宣部、司法部評為“全國法制宣傳教育先進單位”。
軍事法學系現已擁有一批具有國際視野的專家學者,他們活躍在國際法學術交流舞台,提升了我國在武裝沖突法領域的國際影響力,展示出我國負責任大國的形象。因此,西安政治學院軍事法學系還被紅十字國際委員會確定為“東亞地區武裝沖突法培訓基地”。
本報記者 劉國順 通訊員 尹曦銘
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