厲以寧：戶籍改革可“分區推進”和“積分入戶”雙管齊下

厲以寧出席“2013減貧與發展高層論壇” （朱書緣 攝）

人民網北京10月17日電 （朱書緣）今天上午，北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧在“2013減貧與發展高層論壇”上指出，在城鎮化進程中，我國戶籍制度改革要量循序漸進，可以“分區推進”和“積分入戶”雙管齊下。

厲以寧認為，目前，中國城鄉二元體制，戶口分為城鎮和農村，農民和市民，待遇不公平，幾十年沒有解決，困難很多。走城鎮化道路，就是在解決這個問題的基礎上實現的。但是，中國城鎮化一定要走符合適合中國國情的城化道路，要把大量的農民變成市民，要考慮城市的承受力，城市要有相應的土地、資源和就業崗位等因素。

談及備受關注的戶籍問題，厲以寧認為，中國情況很復雜，各地發展情況不一，戶籍一元化是漸進的過程，不要急於求成，要考慮物力、財力等多方因素。厲以寧說，戶籍制度改革要量循序漸進，可以“分區推進”和“積分入戶”雙管齊下。“分區推進”適合新社區，城市過渡區。“積分入戶”適用於大都市，如現在的上海，以前大量農民工在上海工作幾十年入不了上海戶籍，學生上不了公立學校，而周邊省份都在發展，技術工人很搶手，積分入戶就可以將不少這類人群留下。

厲以寧指出，我國各地條件不同，城鎮化不能一個速度，要把改善民眾生活質量放在首位，現在各項福利有剛性要求，能上不能減，如果政府財力不夠，以后會出現問題。