河南省社會科學界聯合會副編審 王獻福
習近平總書記在8·19重要講話中指出,根據形勢發展需要,要把網上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。這是黨中央對網上輿論工作提出的新要求和做出的新部署,同時也為我們充分發揮互聯網作為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器作用,切實做好網上輿論工作指明了方向。
一、守土有責,牢牢把握網上輿論工作主動權
隨著新技術、新媒體的迅速發展和廣泛普及,網上輿論越來越成為新時期社會輿論的重要內容,並逐漸顯示出巨大的影響力。網上正面積極的輿論既可以在統一思想、凝聚力量等方面發揮正能量的作用,錯誤消極的輿論也會給社會的和諧穩定帶來嚴峻挑戰。輿論導向正確,是黨和人民之福﹔輿論導向錯誤,是黨和人民之禍。當前,以正確的輿論引導人,就要把握好互聯網這個“最大變量”,不斷提高做好網上輿論工作的能力和水平,牢牢把握網上輿論工作的主動權。
首先是樹立陣地意識。歷史和現實反復証明,一個政權的瓦解往往是從思想領域開始的。當今,互聯網已經成為各種思想文化交流交融交鋒的新陣地,互聯網本身沒有標簽派別,關鍵看是為誰所用,如果馬克思主義不去佔領,那麼反馬克思主義和非馬克思主義的東西必然會去佔領,如果正能量不能捷足先登,負能量就會充斥其中。我們要善於抓住網民的心理特點和網上輿論形成的基本規律,主動發聲、高分貝發聲,深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,加強社會主義核心價值體系建設,大力弘揚社會正氣,廣泛倡導社會公德,引導網民牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅決對所謂的“普世價值”、西方憲政民主和新自由主義、歷史虛無主義等錯誤思潮進行批駁,努力在眾說紛紜中凝聚共識,在風雨激蕩中唱響主旋律,鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位,鞏固全省人民團結奮斗的共同思想基礎。其次是增強創新意識。同樣一個意思,傳播理念、表達手段不同,網上輿論引導的效果就會大不一樣。當前,我們要從理念、手段、基層工作等方面,因勢而變、應勢而新、順勢而創,切實處理好網上輿論引導的時、度、效關系。注重“時效”就是要解決好“什麼時候說”的問題,對重大事件要迅速發聲、對突發事件要及時反應﹔注意“尺度”就是要解決好“說什麼”的問題,保証輿論引導適度而不過度﹔講求“效果”就是要解決好“怎麼說”的問題,堅持不懈地貫徹“三貼近”原則,做到網上輿論引導思想性藝術性觀賞性俱佳,不斷增強網上輿論引導工作的親和力、吸引力、感染力。再次是強化責任意識。目前,網上輿論正由單一趨向多元,眾聲喧嘩已成輿論常態,面對紛繁復雜的網上輿論環境,各級黨委主要負責同志和分管領導要迅速轉變執政理念,樹立胸懷大局、把握大勢、著眼大事的工作理念,以“守土有責、守土負責、守土盡責”的精神,切實把網上輿論工作擺上重要位置,列入重要議事日程,科學制定本地區本部門網上輿論工作的目標任務,並在政策和投入上切實保障,使工作任務真正落實到位。同時領導干部還要解決好“本領恐慌”問題,帶頭“觸網”,逐步提高駕馭互聯網的能力,學會用“網言網語”和網民進行平等交流,讓“上網看看”、“在線聊聊”成為引導網絡輿論、應對網絡熱點、處置網絡突發事件的主渠道。
二、以人為本,建立健全網上輿論引導機制
宣傳思想工作做的是人的工作。要搶佔網上輿論制高點,打贏網上輿論戰,就要本著以人為本的原則,找准工作切入點和著力點,做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為,積極構建立體化的網上輿論引導體系,不斷提升網上輿情應對處置能力,牢牢把握網上輿論引導的主動權。
首先是建立信息公開機制。謠言止於公開,信任來自透明。列寧曾經說過:“隻有當群眾知道一切,能判斷一切,並自覺地從事一切的時候,國家才有力量。”一些網上負面輿論之所以能夠快速形成並擴散,在很大程度上是因為相關部門和網民掌握的信息不對稱造成的。要有效引導網上輿論,就要確保重大問題不缺位,關鍵時刻不失語,盡可能地加大信息公開力度,尤其是在突發事件發生時,要盡早講,第一時間向公眾告知真相﹔准確講,發布信息真實全面﹔持續講,不斷向公眾披露事件的最新進展情況,及時進行解疑釋惑,不給謠言傳播留空間。其次是健全網上輿情分析研判預警機制。當今時代,“人人都是通訊社、個個都有麥克風”,網上的海量信息讓人真假難辨,這就需要建立一支政治素質過硬、媒體素養較高、業務能力較強的專業化隊伍,運用科學的理論、方法和手段,對網上的信息進行匯集、分類、歸納,並對各類網絡輿情信息進行科學分析研判, 及時發現敏感性、傾向性的網上輿情,在第一時間進行反饋,為領導和相關部門科學決策提供參考,為應對各類網絡群體性事件做好預警防范。再次是建立網上“意見領袖”的發現培養機制。作為具有高社會影響力的網絡活躍分子,網絡“意見領袖”在很大程度上能左右部分網民的意見傾向,往往會對網上輿論的最后形成起著主導作用。鑒於此,一方面,要調動一批政治堅定、社會責任感強的專家、學者、作家、媒體人等成為“意見領袖”,鼓勵他們積極撰寫網絡評論,及時發出正面聲音,為網民提供科學理性的觀點和建議,有效引導網上輿情。另一方面,積極推動黨政機關領導干部成為“意見領袖”,及時發布權威信息,積極回應社會關切,使他們成為上情下達、下情上達的橋梁和紐帶, 拓展聯系群眾、服務群眾的渠道和手段,以強化主流言論, 規避非主流言論。
三、剛柔相濟,堅持不懈淨化網絡空間
互聯網是柄“雙刃劍”,既可以成為凝聚社會共識、激發正能量的助手,也可以成為蠱惑人心、制造混亂的推手。一個時期以來,網上低俗炒作、散布謠言、惡意營銷等亂象甚囂塵上,人們深受其害。通過一手抓剛性管理,一手抓柔性教育,治理網絡亂象,抑制網絡負能量,切實讓網絡空間清朗起來,已是當務之急。
首先是完善網絡立法。積極推進網絡立法是實現打壓網上有害信息生存空間,有效引導網上輿論走向的必備手段,也是許多國家的成功經驗。因此,應在充分考慮我國網絡技術發展水平的基礎上,進一步加強對網絡管理方面法律法規的建設,構建包括一般性法律、行政法規和部門規章三者相結合的網絡立法體系,尤其是應盡快制定網上輿論管理與引導的專項法規,細化地方政府、網民、網絡經營者的權力和義務。對於那些散布網絡謠言、侵犯個人隱私、恣意人身攻擊、擾亂社會秩序等侵犯他人權益、違法亂紀的行為,要嚴加懲戒,讓法律成為不可逾越的“高壓線”,確保網絡可管可控。其次是加強技術把關。加快互聯網技術的研究開發,佔據網絡科技制高點,是有效過濾和控制各類有害信息的保障。一方面要加大對網絡及新媒體管理高新技術的研發力度,開發信息識別、信息過濾、不良信息自動報警等監控系統,通過有效技術手段,加強對有害信息的監控,做到及時發現、准確定位和迅速反應,確保能夠迅速清除有害信息,並在第一時間反映到相關部門;另一方面通過實時信息過濾,密切關注網上輿論的熱點和焦點輿情,把握其發展趨勢,針對特定的輿情,通過一定的技術手段進行處理,轉移網民視線,降低公眾對敏感輿情的關注度。再次是培育理性網民。目前我國網民有近6億人,手機網民有4.6億多人,其中微博用戶超過3億人。因此,加強對網民的網絡道德規范建設,增強網民文明上網的自我約束能力,是淨化網絡空間做好網上輿論引導的一個重要方面。要通過在全社會加強網絡道德網絡倫理等方面的教育,把“七條底線”內化為網民內心崇高的准則,使“有序參與”的觀念根植於網民內心深處,逐步引導網民學會依法上網、文明上網、理性發聲、負責任地討論,不斷增強明辨是非的能力,正確認識網絡上的真善美和假惡丑現象,自覺抵制不良信息和低俗之風,使網絡空間成為一個既高度開放、又高度文明的網絡社會。
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