形式主義的評判標准

目前，正在開展的以落實中央“八項規定”和以反“四風”為主要內容的密切聯系群眾、改進工作作風和群眾路線教育實踐活動，從中央到地方正深入開展。其中，反對形式主義是其重要內容之一。早在延安時期，毛澤東同志就對形式主義予以批判：“形式主義是一種幼稚的、低級的、不動腦子的東西”。歷代中央集體都堅決反對形式主義，然而，形式主義卻並未銷聲匿跡，甚至在一些地方愈演愈烈，成為社會一大公害。但在具體學習工作中如何評判形式主義卻成為基層干部群眾的困惑。其實，評判形式主義，既有理論標准，也有實踐標准。

從理論上說，我們要根據馬克思主義哲學原理，堅持根據內容需要確定形式的原則來評判形式主義。內容是構成事物的一切內在要素的總和，形式是把事物內容統一起來的結構和表現方式，內容決定形式，形式反作用於內容。內容決定形式就要求形式必須服從和服務於內容，正確地發揮其對內容的反作用。根據這一原則，首先，我們必須堅持從內容出發，根據內容確定形式而不能從形式出發﹔其次，必須根據內容的要求變化形式。要穩定形式還是要變革形式，必須以是否有利於內容的發展為標准。這就要求內容和形式相統一、相適應。當內容大於形式時，根據形式對內容反作用的原理，內容就不能完全起到教育和影響的作用，實質就是內容主義，我們要克服﹔當形式大於內容而且重復出現時，就是形式主義。當前要特別注意警惕和防止夸大形式的作用，過分注重形式、忽視內容的形式主義傾向。形式主義的特征是：徒有其表、華而不實﹔關注形式、漠視內容﹔注重過程、不管結果。

從實踐上說，就是以群眾來評判形式主義。人民群眾是歷史的創造者和評判者，這是共產黨人的世界觀、歷史觀。將它運用於我國革命、建設、改革開放和社會主義市場經濟的實踐，就形成了具有中國共產黨特色的群眾路線。1943年，毛澤東同志為黨中央所寫的《關於領導方法的若干問題》一文，科學地闡述了群眾路線的內容和實施步驟，分析了“從群眾中來”，“到群眾中去”，“從群眾中集中起來”，“到群眾中堅持下去”這一正確的領導方法和評判方法的全過程及各個環節。建國后，黨的群眾路線又有了進一步發展和深化，形成了完整的“一切為了群眾，一切依靠群眾。從群眾中來，到群眾中去”的黨的群眾路線，體現了實踐性和群眾性的統一。黨的群眾路線是做好各項工作的根本，也是評判各項工作的標准，正如鄧小平同志指出的：“依靠什麼辦法做好工作？惟一正確的方法是走群眾路線。”這就要求各級領導機關和領導干部要牢固樹立群眾觀點，以群眾評判作為判斷形式主義的實踐標准。我們的工作部署和各項決策以及工作的好壞、結果，是不是形式主義，是不是面子工程、形象工程、政績工程，是不是以會議落實會議，是不是以文件落實文件，應該由群眾說了算，不是以領導干部和領導機關的評價為標准，不能以自我感覺代替群眾評價。為此，我們一要建立領導、專家、群眾相結合的決策機制。充分聽取專家和群眾的意見和建議並做到信息公開，必要時要進行論証和聽証。二是要建立走群眾路線的長效機制。堅持群眾評判不是可有可無，也不是權宜之計，應建立走群眾路線的長效機制，使之制度化、規范化、常態化。