范文：“增進人民福祉”是改進政績考核的出發點

國家行政學院政治學教研部主任 范文做客人民網 （黃玉琦 攝）

人民網北京12月18日電 （萬鵬）近日，中組部印發了《關於改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》，該《通知》以言簡意賅內容，集中體現了黨中央以科學發展觀指導政績考核工作的鮮明導向，凸顯以科學發展觀的標准和要求評價政績、推動工作的堅定決心。今日下午，國家行政學院政治學教研部主任范文做客人民網，以“改進政績考核 推動科學發展”為題與網友進行在線交流。

范文指出，要改進政績考核，推進科學發展，首先要把握三個方面：

首先，改進政績考核要以正確的政績觀為出發點。他談到，政績觀是公務人員對工作業績的總體看法和根本觀點。習近平總書記近期指出，“樹立正確政績觀，切實抓好打基礎利長遠的工作”。這一論述強調了樹立正確政績觀的重要性。在目前，要樹立以人為本，增進人民福祉的政績觀，這是改進政績考核工作的出發點。

其次，改進政績考核要以推動科學發展為落腳點。范文認為，科學發展就是指堅持以人為本，推動社會全面協調可持續發展。人的需要是經濟社會發展的最初動力，人的需要的多樣性決定了社會發展的全面性。全面發展就是指要推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設及黨的建設等，實現經濟發展和社會全面進步。可以說，改進政績考核機制是深入貫徹落實科學發展觀的需要。

最后一方面體現在改進政績考核要以糾正GDP論英雄偏向，強調全面科學考核為重點。他指出，要從“為民”的政績觀和科學的發展觀出發，糾正簡單以GDP論英雄的偏向，要看領導班子及干部的全面工作水平，看經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設的實際成效，這是改進政績考核工作的重點。 

范文指出，《通知》出台后，將對改變地方黨政領導班子和領導干部作風起到一定作用。就像高考對高中生一樣，政績考核能夠發揮某種“指揮棒”的作用，對干部作風轉變起導向作用。例如，從單純強調表面的經濟增長速度，轉化到重視發展的內涵，發展質量和發展后勁等。這有助於克服形式主義、倡導真抓實干的作風。又如，從注重“政績工程”轉變到“惠民生”，這有助於克服官僚主義，倡導密切聯系群眾的作風。還如，加強對干部政績的綜合分析和考評，這有助於抵制享樂主義和奢靡之風，樹立艱苦奮斗、開拓創新的作風。在這方面，要把改進政績考核與黨的群眾路線教育實踐結合起來。