強化問題意識 走好群眾路線

群眾路線教育實踐活動中，中央領導同志先后就樹立“問題意識”作出重要闡述。習總書記指出，“隻有立足於時代去解決特定的時代問題，才能推動這個時代的社會進步﹔隻有立足於時代去傾聽這些特定的時代聲音，才能吹響促進社會和諧的時代號角”。劉雲山同志指出，“要樹立問題意識，善於發現問題、提出問題、直面問題、研究問題、回答問題，積極推動問題的解決，集聚推動發展的正能量”。安徽省群眾路線教育實踐活動開展以來，在省委活動領導小組的嚴格要求、精心指導下，全省第一批活動單位各級領導班子、廣大黨員干部積極查找問題，勇於正視問題，深入剖析問題，真心解決問題，表現出的強烈的 “問題意識”、鮮明的“問題導向”、系統的“問題思維”，對新時期如何貫徹黨的群眾路線作出了新探索，對落實黨的宗旨和群眾觀進行了新實踐，值得我們認真總結提升，並在今后的工作中發揚光大。

一、沒有思想政治上的高度自覺，就很難把群眾路線走得正、走得實。走好群眾路線，就要認真回答好 “為了誰”“依靠誰”“我是誰”三個問題，牢固樹立“一切為了群眾，一切依靠群眾”的思想觀念。

“問題導向”是指從問題入手，積極研究問題、解決問題的工作方法、思想方法。新形勢下，貫徹好黨的群眾路線，黨員干部首先要認真回答好“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”這三個根本問題。弄清這“三問”，我們才能看清奮斗的目標方向，找到工作的力量源泉，把握自己的准確定位。這是我們走好群眾路線的根本保証。

把“一切為了群眾”作為干事創業的目標追求。黨從誕生之日起，就把實現人民解放和幸福鮮明地寫在自己的旗幟上，融入到全部的奮斗實踐中。正是因為這樣，才贏得了群眾的擁護支持，凝聚起巨大的前進力量。我們解決好“為了誰”的問題，關鍵是要站穩群眾立場，自覺與群眾打成一片，同群眾坐在一條板凳上，堅持以人為本，執政為民，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，讓群眾共享改革發展成果，不斷提高生活質量，提升幸福指數。

把“一切依靠群眾”作為推進發展的動力源泉。人民群眾是歷史的創造者，是真正的英雄。我們黨來自群眾，始終以人民為靠山。我們解決好“依靠誰”的問題，關鍵是在思想上牢固確立人民群眾的主體地位，在工作中堅持從群眾中來、到群眾中去的根本方法，注意將群眾的意見集中起來、轉化為系統的工作措施，再落實到群眾中去，使之成為群眾的自覺行動。面對層出不窮的新情況、新問題，我們要堅持把群眾滿意作為檢驗工作的第一標准，無論是制定政策、出台規范，還是組織考核、評比表彰，都要增加群眾的話語權，注重群眾評價。同時，充分發揮群眾的主體作用，集中群眾智慧，激發群眾創造，使各項工作始終保持旺盛的生機活力。

把群眾當親人作主人。明確“為了誰”、搞清“依靠誰”，歸根到底還是要解決好“我是誰”。黨員干部隻有弄清“我是誰”， 才能時刻把群眾挂在心中，把群眾利益當作第一考慮，把群眾需要當作第一信號，做到立身不忘做人之本、用權不謀一己之私，更好地改造自己、提升自己。我們解決好“我是誰”的問題，關鍵是擺正同群眾的關系，對群眾始終心懷敬畏。如果感情上疏遠群眾，思想上輕視群眾，遲早會被群眾所拋棄。我們要經常用群眾這面鏡子照照自己，匡正人生追求，校驗價值取向，衡量職業精神，做到自重、自省、自警、自勵。

二、沒有行動上的高度自覺，就很難把群眾路線走得穩、走得快。走好群眾路線，就要強化問題意識，高度重視解決群眾關心、關注的實際問題。

事物總是發展變化的。古往今來，人類總是在不斷發現問題、研究解決問題的過程中前進。可見，實際工作中出現的問題未必是壞事，恰恰正是需要我們著力加強的工作重點、亟待化解的主要矛盾。我們的工作千頭萬緒，抓什麼？抓問題就是抓主要矛盾，抓住問題就是立足實際﹔從哪裡入手？問題就是切入點，找准問題就是牽住了推進工作的“牛鼻子”。這是我們走好群眾路線的重要抓手。

堅持問題導向，就要敢於正視問題。怕暴露問題本身就是最大的問題。對待群眾反映的突出問題，工作中暴露的各類問題，不能有“護窩子”思想，不能有“家丑不可外揚”心態。這些傾向隻會使問題越積越多，小問題變成大問題，新問題變成老問題，形成惡性循環。正確的態度是，我們既要把問題看做挑戰，迎難而上，主動化解，更要把問題作為機遇，抓住不放，盯住不鬆，以此為契機，改進作風，提升管理，推進發展。

堅持問題導向，就要善於發現問題。沒有調查就沒有發言權，首先要在調查研究中發現問題。問題一般是隱性的，外在表現為一些不同的信息。隻有通過深入調查研究，我們才能發現實踐中的各類問題，尤其是那些帶有苗頭性、傾向性的新問題，帶有復雜性、根本性的大問題，甚至那些可能發生的、突發性的問題。其次，要在密切聯系群眾中發現問題。要通過各種途徑，採取直接或間接的形式，保持和群眾的密切聯系，從群眾中獲取真實信息，及時了解發現問題。不少地方在實踐中探索出密切聯系群眾的好作法，如不定期開展“五同”活動（同吃、同住、同勞動、同學習、同進步），在活動中發現事關人民群眾切身利益的問題，值得參考借鑒，結合行業或本單位實際推廣運用。

堅持問題導向，就要積極解決問題。正視問題是前提，發現問題是關鍵，解決問題才是根本目的。解決問題要“快刀斬亂麻”。問題解決得越及時、越主動，成本就越低，效果就越好。解決問題要立足當前，兼顧長遠，力戒表面文章，切忌避實就虛、避重就輕。解決問題無止境。領導工作、基層管理的實質就是不斷發現問題、解決問題。面對各類問題，要有耐心、恆心、韌勁，在解決問題中錘煉作風，凝聚合力。

堅持問題導向，不僅是工作方法、精神境界，更是黨性原則、政治品質。精神萎靡、意志消沉、不求進取，就很難主動去發現問題，即使遇到問題也會視而不見、聽之任之。問題意識折射的是宗旨觀念、責任意識，彰顯的是憂患意識、進取精神，展示的是積極向上、奮勇向前的工作狀態。堅持問題導向，我們才能“知不足而后進”、“防患於未然”，及時發現問題，認真解決問題，從而不斷適應新形勢，推進新發展。

三、沒有健全的監督制約機制，就很難把群眾路線走得好、走得遠。走好群眾路線，就要重視優良作風傳承和制度建設，切實強化深入查找問題、有效解決問題的工作基礎。

思想教育解決的意識層面的問題，規范行為則需要健全完善的機制約束。健全走好群眾路線的長效機制，一靠領導帶頭示范，二靠堅持優良傳統，三靠基本制度。這是我們走好群眾路線的重要保障。

把領導示范帶頭作用發揮好。“風成於上，俗行於下”， “火車跑得快、全靠車頭帶”。各級領導要切實增強“示范”意識，發揮引領作用，在各級組織中形成濃厚的“領導鼓勵講問題，群眾願意提問題”的民主空氣，在班子中形成“解剖自己不怕嚴，批評他人不怕怨，亮出問題不怕丑，觸及思想不怕痛”真心踐行群眾路線的良好作風。

把好傳統、好辦法堅持好，如：開好民主生活會，要運用問題導向法，會前把問題摸排清楚，會中把問題性質、責任歸屬分清楚，會后把各類問題整改好，才能切實增強批評與自我批評的針對性，提高民主生活會質量。地方的人代會、政治協商會議制度，企業的職工代表大會、會員代表大會制度，以及各級黨組織採取的聽証會、懇談會、征求意見座談會、合理化建議、“網絡問政”等形式，都是及時了解民意、集中民智的好形式，要注意發揮這些載體優勢，及時把群眾意見收集上來，作為搞決策、拿方案、辦事情的重要依據。

用制度管根本、管長遠。注意及時將一些有利於密切聯系群眾的做法用制度固定下來、堅持下去。我們要以這次群眾路線教育實踐活動為契機，進一步建立健全各級干部與群眾的聯系溝通機制，層層建立黨員領導干部聯系點制度、蹲點工作制度等，促使廣大黨員干部深入基層特別是發展落后、問題較多的地方調查研究，聽取群眾意見，了解群眾心聲，幫助解決困難。建立健全群眾評價監督機制等，相信群眾、尊重群眾、依靠群眾，把各項工作的評判權交給群眾﹔建立公開透明、公正客觀的黨員干部監督評價體系，切實維護廣大人民群眾的知情權、監督權、評議權和建議權，真正把群眾“公認度”和“滿意度”，作為監督管理黨員、選拔任用干部的重要依據。