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樓繼偉:各地稅收優惠政策過多過濫影響公平 要全面清理

2014年03月06日09:54   來源:人民網-理論頻道

財政部部長樓繼偉就“財稅體制改革和財政工作”回答提問。(記者 張啟川 攝影)

人民網北京3月6日電 (朱書緣)今天上午,十二屆全國人大二次會議新聞中心邀請財政部部長樓繼偉、副部長張少春就“財稅體制改革和財政工作”的相關問題回答中外記者的提問。

十八屆三中全會提出要全面清理稅收優惠政策,特別是區域稅收優惠,原則上不再出台新的稅收優惠政策。對此,樓繼偉回應表示,各地出台的一些稅收優惠政策過多過濫,造成了不公平競爭,應該清理。

樓繼偉表示,首先是從原則出發。三中全會決定,市場在資源配置中起決定性作用,要公平競爭,統一市場,這是從原則出發。如果各地都搞稅收優惠的話,那麼就不是市場在資源配置中起決定作用,而是優惠政策起決定性作用。第二是從問題出發,各地出台的一些稅收優惠政策過多過濫,造成了不公平競爭。其實各地也很苦惱,他們想吸引一些投資,鄰省有優惠,他要是不搞優惠的話,投資就不來了,所以競相攀比造成了秩序的混亂,所以應該清理。

樓繼偉指出,現在國際上比較正規的定義叫做“稅基侵蝕,利潤轉移”。我們在G20的會議上也承諾,反對“稅基侵蝕,利潤轉移”,和國際社會共同抵制這個做法。當然那個講的主要是跨境的,我們國內搞那麼多稅收窪地,也不符合我們承諾的精神,所以要做。

樓繼偉表示,清理稅收優惠政策有兩方面,一是現在已經規定的,比如經過國務院批准的區域性優惠政策,有時限的,到時限要解決,沒有時限的就定時限,沒有經過批准的一定要取消。二是中央統一規定,地方自行清理自己出台的這些政策,我們要保証做到資源是由市場決定配置,而不是各種區域性的優惠來配置。


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(責編:朱書緣、謝磊)
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