許勤華：《規劃》採用綠色城市概念，其理念高於低碳城市

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員 許勤華（資料圖）

人民網北京3月17日電（萬鵬） 中共中央、國務院印發的《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》16日正式公布。《規劃》全文3萬多字，共計30多章，是今后一個時期指導全國城鎮化健康發展的宏觀性、戰略性、基礎性規劃。就《規劃》傳遞出的新信息，記者聯系了中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員許勤華。

《規劃》指出，生態文明，綠色低碳。把生態文明理念全面融入城鎮化進程，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，節約集約利用土地、水、能源等資源，強化環境保護和生態修復，減少對自然的干擾和損害，推動形成綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營模式。許勤華談到，綠色城市應是最大限度地節約資源(節能、節地、節水、節材等)，保護環境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間及與自然和諧共生的城市。

許勤華指出，此次《規劃》採用綠色城市概念，其理念高於低碳城市。低碳城市的觀念與實踐在全球伊始，如2010年APEC首腦會議提出要在整個亞太地區建設低碳城市示范城鎮，《中國國家新型城鎮化規劃》描述的綠色城市，其觀念無論從定位和建設重點都先進於低碳城市。

第二，許勤華談到，綠色城市更注重於城市內外與自然與環境的協調、永續發展，即生態文明的體現。城市外部方面，在新城鎮化過程中，新城市選址將會選擇一些更適合人類生存的區域，如日本一些發達國家，均採用集中居民居住圈，退林還田，優化生態﹔城市內部方面，能源供給更多地採用可再生能源以及提高能效。無論居民、商業和公共建筑加大節能建筑的比例，交通領域統一高燃料標准，採用更多的新能源汽車等等。

許勤華最后指出，綠色城市能夠從系統工程治理的角度治理目前突出的環境問題，從空氣、用水、土壤和垃圾處理全幅度綜合管理。但是，綠色城市建設的重點亦是難點，其最初的規劃以及綠色新生活觀念的培育是關鍵，而后者是一項長期的工作，需要政府通過宣傳、教育、獎勵體制引導，這也是在綠色城市建設中有所建樹的其他國家政府最為注重的政府行為。