關於提升干部教育培訓內在“張力”的幾點思考

黨的十八大以來，中央從干部隊伍建設的長遠大局出發，把持續推進大規模培訓干部、大幅度提高干部素質作為一項戰略任務來抓，對加強和改進干部教育培訓、提高干部素質能力提出了更高要求。新形勢新任務新變化，對干部教育培訓工作提出了新的挑戰，黨委組織部門應主動求變，眼睛向下，重心下移，迅速適應客觀條件和干部需求的雙重變化，以問題為導向，以正在做的事情為中心及時跟進實施培訓，通過破解當前制約干部教育培訓工作的幾大難題，不斷提升干部教育培訓內在張力，促進干部的健康成長和履職盡責。

首先，要解決好組織需求與干部需求結合不一致的難題，做到培訓需求“同頻共振”。干部培訓學什麼、怎麼學、學多久，一直都是困擾組織部門的難題。當前，組織需求仍然在干部教育培訓中佔據著主導地位，干部的個性化需求則時常被忽視甚至邊緣化。組織需求與干部需求一旦“脫鉤”，從小處講，就難以滿足各級干部的“胃口”，甚至影響到各級干部的學習積極性﹔從大處講，組織人事部門精心打造的“培訓大餐”也就難以派上用場，甚至還會在一定程度上造成資源的浪費。因此，在干部教育培訓的需求調研階段，應主動換位思考，統籌把握好組織需求和干部需求，找准兩種需求的“平衡點”。要切實增強服務意識，多下基層調研，多聽干部意見，嚴格遵循干部特點及成長規律，不斷完善激勵運行機制，促進干部教育培訓工作從以往一味地強調“頂層設計”到兼顧“底線思維”的轉變﹔從組織者的“主觀感受”、“一廂情願到”到為干部“量身定做”、“兩情相悅”轉變﹔從單純注重干部一時的“訓練”到更加注重干部遞進式“培養”轉變，真正實現組織需求與干部需求的“同頻共振”，夯實干部教育培訓的基石。

其次，要解決好黨校理論教學與干部實際工作聯系不夠緊密的難題，加快建設專兼結合的師資力量。近年來,各級黨校在培訓干部方面,充分發揮了“三個陣地,一個熔爐”的作用,取得了可喜的成績。然而,當今世界的變化日新月異,又對黨校的教學工作提出了更高的要求，黨校教學工作中仍不同程度地存在著理論聯系實際不夠，甚至理論脫離實際的問題,無法吊起干部學習的“胃口”，這在一定程度上削弱了黨校的吸引力。要想提高黨校的核心競爭力，最快捷、最可行的方式莫過於選聘一批素質優良的兼職教師。要堅持專兼結合、動態管理，開拓眼界，廣納英才，不能隻把眼睛盯在上級領導干部、知名專家學者身上，更要多從基層先進典型、優秀基層干部中發掘資源，選拔出一批理論與實踐兼備的優秀人才作為兼職教師，並充實到干部教育培訓庫中，推動優秀基層群眾上講台，進一步優化師資隊伍構成。通過多種途徑提高兼職教師比重，讓黨校培訓更接“地氣”，確保培訓更實在、更實際、更實用。

最后，要解決好各級培訓機構教育培訓效果好與不好難以易區分的難題，建立健全干部教育培訓質量評估機制。培訓評估是整個干部教育培訓過程中的重要一環，全面開展培訓質量評估，便於黨委組織部門掌握第一手的客觀公正的資料，對於加強培訓工作的領導、管理和調控，規范培訓行為，引導和促進黨校從嚴進行內部管理，提高辦學水平和培訓質量來說意義重大。當前，培訓質量評估工作已從早期單純關心培訓人數、舉辦期數、參訓率等宏觀數字指標，向更深層次的重視教學質量和服務質量轉變。要進一步健全培訓質量評估辦法，逐步實現對每個項目進行考核測評。要在每期培訓結束后，採取調查問卷、考試考核、召開座談會、追蹤學員學習效果等多種方式組織學員對培訓機構的項目設計、師資配備、培訓實施、組織管理等進行評估，並將評估結果作為培訓機構推動教學改革、提升辦學質量的重要指引，作為確定培訓機構承擔培訓任務的重要標准，作為評價教師授課水平的重要依據，逐步實現質量評估工作的科學化、規范化和制度化，科學檢驗培訓效果，切實提高培訓質量和效益。

早在去年9月，中央便印發了《2013－2017年全國干部教育培訓規劃》，對干部教育培訓工作提出了更為具體的數量指標和質量要求。黨委組織部門作為貫徹落實《規劃》具體執行者，應結合實際、注重實效、面向基層、廣納獻策，盡快找到破解制約干部教育培訓工作難題之術，激發其內在張力，不斷推動干部教育培訓工作轉型升級，形成更加開放、更具活力、更有實效的干部教育培訓體系，更好地服務廣大干部。（作者單位：四川省綿陽市委組織部）