梁建剛
2012年 11月 30日，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在北京主持召開座談會，聽取專家學者對黨風廉政建設和反腐敗工作的意見和建議。
本報首席記者 梁建剛
過去的一年，周淑真感到了一種學者特有的滿足。
作為研究反腐問題多年的專家，2009年起，周淑真曾多次參加中紀委座談會。但印象極其深刻的，還是2012年11月30日王岐山上任后的那一次。似乎正是從那個會開始，有些事變得不一樣了。
回頭再看，周淑真在會上提出的4點建議，如今都已變現或正在成為現實，這讓她很是滿意，“我就是說了真話、大實話”。
轉變就從這次會開始
那次座談會，是在2012年11月30日上午9點准時開始的。
此前半月，十八大剛剛閉幕，王岐山接任新一屆中紀委書記﹔會前一天，習近平總書記在參觀“復興之路”展覽后，做出了“中國夢”的闡述。
此前參加過3次中紀委專家座談會的中國人民大學教授周淑真，曾作為北京市政協常委，在王岐山任北京市長時，聽過他現場講話。在她的印象裡，王岐山是個干實事的人，不搞花架子，“不是你說完了，他最后表個態、念個稿”。
所以，在會前一周接到電話通知后，朋友提醒她，周淑真除了准備一個3000字、12分鐘的稿子外，還做了點發言准備，也試探問了下中紀委這次會的風格。對方也是一頭霧水：“王書記初來，第一次主持會議，什麼風格我們也不知道。”
果然，當第一位專家剛說“尊敬的王書記”時，王岐山立即打斷了。“他當時很干脆，要求盡量少用講話稿，更多提觀點，稿子他都看過，能不讀就不讀，要言簡意賅，把重點說出來，空出來的時間互動”，並提醒大家“說長話容易，說短話不容易”，要提高會議效率。
王岐山還特意提到前一天習近平總書記的 “中國夢”講話。王岐山表示，習總書記的講話，就很平實，“我們要改變會風，就從這一次開始”。
就這樣，座談會開始漸漸有了點“爭鳴”的味道。爭論一是反腐敗到底是一項長期持久戰工作，還是要搞攻堅戰，快速遏制腐敗勢頭﹔爭論二是官員財產公開制度，應逐漸推行，還是“一刀切”。
臨散會，王岐山還強調了一句，“參加我的會，不能念稿，要深刻思考”。
會后一月余，王岐山在2013年初開始提出“當前以治標為主”的反腐思路。一年間，我國反腐新格局漸漸成型。
“以前也不是沒有認真反腐，但真正意識到這個問題的嚴重性，並付諸於切實行動，一個問題一個問題、一個人一個人處理，還是從十八大后開始的。”周淑真說。
這樣的局面，不僅有著社會歷史發展到現階段的必然，更與新的黨中央的魄力、決心和能力分不開，“做事當然不完全是個人的作用，但一定會有人的因素。王岐山就是個樣板”。
四條建議都落地了
作為長期研究政黨政治、比較政治的學者，周淑真對腐敗問題的研究，借鑒了許多國家政黨政治中的長處優點。在那次座談會上，她直接對王岐山做了表述。
“我提的第一個問題，其實是廣大群眾的政治參與度問題。”周淑真回憶，“我們原來不具備這樣的條件，但現在誰都可以隨時拍，隨時上網，這就能夠形成全民反腐局面。”
雖然難免有個人情緒或差錯、以偏概全，但就具體事實而言，周淑真認為：“不論是誰舉報，隻要是事實，能不能採納就是管理者的問題，應當充分研究如何善用網絡。”
當時剛發生重慶雷政富、“表叔”楊達才事件，雷政富從被檢舉到停職不過66小時，網友贊為“火箭速度”。周淑真表示，政府這樣的態度才是對的，“以前出了事總是否認，現在有了進步。王岐山聽了不斷點頭”。
這也衍生出制度執行力度問題，“所有政策關鍵在執行，首要就在人。”
2013年9月2日，中紀委監察部網站正式上線，集中力量處理群眾舉報，並開設曝光台專窗，這些尤其令周淑真認同。
周淑真的另一個建議，也是座談會上的爭鋒之一，“如何預防腐敗，關口前移，源頭治理”。這直接涉及官員財產公開申報制。
“關口前移、源頭治理已被世界多國証明，雖然各國文化不同、不能直接平移，但無疑應借鑒，關鍵只是如何操作。”周淑真說。
有學者認為應全方位公開，周淑真覺得“一刀切”有困難，建議“新人新辦法，老人老辦法”：對新任命的，到了新的工作崗位的，都要公開，換了新崗位的也要公開，關鍵是看其在職位上財產究竟有多少增加。“也就是說，判斷其是否以權謀私了。對之前的問題，可以採取匯報備案，一旦出了問題，沒事前備案的從重處罰。”
“縱觀全世界各國的腐敗問題，尤其是公共領域的腐敗，無不是由個人失職導致的失敗，並從中得出建章立制、制度銜接的迫切性。”周淑真說，“最終要將各種制度和規范編制成網成籠，將權力關進去，確定一份權力清單，不能無限度放大權力。”
一年后再看，中紀委監察部網站已引起廣泛重視，僅曝光台至2013年底已實名通報曝光517件各地區部門違反“八項規定”的典型案例﹔反腐執法力度持續加強，2013年初步核實處置反映問題線索19.7萬件，立案17.2萬件，結案17.3萬件，給予黨紀政紀處分18.2萬人。《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》出台、官員財產申報等諸多制度已進入試點或開始考量。
“有人問我，你去年提的建議都逐漸變現了，什麼感覺？其實我只是講了一些真話、大實話，這樣的結果只是讓我更有了可期之處。”周淑真說。
權力如何關進籠子
“過去有種說法，我們黨自身的權力，好像在大街上睡著了。在大街上，大家都看得到，但就是睡著了。”作為學者，周淑真迫切期待著改變，並思考著路線圖。
比如立法與殲滅戰之間的關系。“立法當然好，但應當看到，我們之前不是沒有法律，更多問題在於執行、監督。所以，立法不能著急，應當更切合實際，到一個階段解決一個階段的問題。”在周淑真看來，當前腐敗之風甚囂塵上，群眾不滿，因此王岐山才有了“治標與治本的關系”判斷，當前以治標為主，雖是權宜之計，但相當重要，“首先要恢復黨和政府的公信力，剎住腐敗之風，全社會形成共同反腐，贏得群眾信任，可能更加重要”。
周淑真記得，座談會討論結束后，王岐山還向大家推薦了一本書：《舊制度與大革命》。“社會的風氣很重要。現在的做法若能堅持數年，腐敗無處遁形，后續立法才能更加穩當，也才有了執行可能。”周淑真說，近期連續寫了《權力制約與權力監督的科學內涵》等幾篇文章，如再舉行座談會，她很想談談有關新政治觀的問題，核心是政黨政治理念的變革，比如，如何形成科學有效的權力制約與協調機制，“所謂科學有效，是指權力的配置、上下級關系、同級關系等相互之間應該分權，應該相互制約，但相互之間又應該有協調，不是無邊界地行使權力。這應是下一步方向。”
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