楊良敏：開啟法治中國的新時代

　　從全面深化改革到全面推進依法治國，國家治理現代化不斷邁出新步伐。建設一個與大國地位相稱的現代國家，其邏輯和路徑已越發清晰，一個法治中國的新時代即將開啟。

　　十八大報告明確提出“兩個一百年”的奮斗目標：在中國共產黨建黨一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。兩個“建成”為未來設定具體任務，是在明確執政黨的歷史責任基礎上充滿自信和堅定。

　　十八屆三中全會作出全面深化改革的決定，並將完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化作為改革總目標。這已成為全會最大的亮點，把追求經濟發展、物質豐富的改革目標提升到新的境界，在一系列重大決定、大膽改革基礎上建設現代文明國家。這是一種理念的升華。

　　確實，國家現代化不僅在於物質的豐富，更在於國家的文明和秩序的現代化。法治既是其重要組成部分，也是實現目標最有力的保障。十八屆四中全會以全面推進依法治國為主題，對法治中國建設進行全面、系統設計，是在國家治理領域進行一場廣泛而深刻的革命，必將產生巨大而深遠的影響。

　　依法治國是一個現代國家治理的基本范式。國家以法律之重器維護社會秩序、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為，實現社會公正。公平正義是現代文明社會的標志，但公平正義並不能自然而然地實現，會受到各種復雜社會因素的影響，而成為現代文明社會始終不渝的追求。法治是助其實現最可靠的保障，社會就在這個追求過程中不斷取得進步。

　　社會進步不僅是物質財富的增長，更重要的是實現並保護這種增長具有可持續性所需的制度環境。法治是其中最重要的制度工具，也是衡量社會秩序和文明程度的一個重要指標。

　　但是，社會法治進步是一個漸進過程，是在一個個生動的法治實踐中取得的。我們對這個進步的認識不能脫離實際，要有足夠的耐心。一個文明進步的生成總是要付出代價和成本才能換來的，當年廣東務工青年孫志剛之死換來收容遣送條例的廢止就是一個痛心的案例。

　　我們也要看到，付出“成本”獲得“收益”總算是有回報的，這個回報就是社會取得的進步。這些年時常曝出冤案和錯案，有的案件時間跨度有十幾二十年，但政府不回避，有錯必糾，用還原事實真相實現對公正的追求，這恰恰是我們黨和政府糾錯能力和政治勇氣的體現。作為執政黨，不斷自我淨化、自我革新、自我完善、自我提高，是其重要的政治品質和獲得人民支持的資本。但是，僅靠糾錯來換取進步和支持不能持久。從根本上說，得靠完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，從而實現程序正義與實體正義，這才是最可靠也最持久的力量。

　　我們要充分認識到，公正永遠是法治的生命線，司法公正對社會公正具有重要引領作用。而司法不公導致的一個個冤案錯案，對社會公正的破壞是致命的，其成本是巨大的，而最大的成本是讓群眾失去對法律的信任。“信訪不信法”現象的大量存在，從某種程度上說是司法不公、徇私枉法等不法行為種下的惡果。哀莫大於心死，不信任非常可怕。這充分說明，“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”是多麼重要。

　　法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。因此，依法治國，建設法治國家，必須大力弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。由此，法治中國終將建成，開啟一個新時代前景可期。