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任進:如何增強國家公職人員的憲法責任?

2014年12月04日10:34   來源:人民網-理論頻道

圖:國家行政學院法學部教授任進、中國人民大學教授周淑真在人民網訪談室

人民網北京12月4日電 (朱書緣)今天,是中國的首個國家憲法日。國家行政學院法學部教授任進、中國人民大學教授周淑真做客人民網視頻訪談節目,就“憲法與治國”與網友交流。談及憲法宣誓制度,任進在訪談中說,設立憲法宣誓制度有利於增強國家公職人員的憲法責任,可以向全社會昭示憲法至上的理念,最終目的是要保証憲法的實施。 

任進說,中央四中全會建議設立憲法宣誓制度,將來全國人大常委會也會以適當的方式確定這項制度,這項制度的確立從憲法學的角度來談可以有三個意義:

第一,有利於增強國家公職人員的憲法責任。憲法規定國家機構的組織和活動原則,是我們國家公職人員履行職責、行使權力必須遵循的一項基本准則。從這個意義上說,實行公職人員憲法宣誓制度,庄嚴的場合下面進行憲法宣誓,進行正式的憲法宣誓,就表明了這些國家工作人員對憲法的一種承諾,將來他在行使權力的過程中,就要按照他所宣誓的內容的要求來行使權力,來履行職責。同時,可以增強他內心對於憲法的敬畏和對憲法的一種信仰,以便他在今后的行使權力的過程中更好地恪守憲法原則,履行憲法職責,履行憲法使命,維護憲法尊嚴、保障憲法的實施

第二,通過庄嚴的場合進行國家公務員憲法宣誓,也可以向全社會昭示憲法至上的理念。不僅是對國家公職人員產生一種責任的約束,同時也對整個社會產生價值的引導。讓全社會知道,這個憲法是國家根本法,是我們這個社會進步和經濟發展的一個基石,也是我們執政黨執政的法治保証,引導全社會崇尚憲法、尊重憲法、維護憲法、運用憲法這樣一種社會氛圍。

第三,最終目的是要保証憲法的實施。剛才我在講到保障憲法實施,推進依依憲治國、依憲執政的時候,還有一點要強調一下,保障憲法實施,通過各種形式推進憲法的實施,包括設立憲法宣誓制度,目的最終還是要保証憲法實施。總書記說,憲法的生命在於實施,憲法的權威也在於實施,所以要加強憲法的實施和監督制度。這次四中全會也提出來,要完善全國人大及其常委會的憲法監督制度。我們國這種形式上、禮儀上的國家公職人員憲法宣誓制度,最后落腳點還是保証憲法的實施,維護憲法的尊嚴,加強對憲法的實施的監督。我們國家這個憲法監督體制,全國人大常委會監督憲法的實施,解釋憲法,這個符合我們的國家體制有中國特色,而且這麼多年來也取得了很大的成績,但是從社會各界的要求來看,還是要進一步加強憲法實施。我們通過設立國家公職人員憲法宣誓制度,最終的目的也就是要維護憲法尊嚴。 


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(責編:朱書緣、常雪梅)
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