中國共產黨的理論基礎與決策理念

習近平總書記在今年1月23日政治局集體學習會議上的講話實際上是告誡全黨：在新形勢下，首先要堅持以馬克思主義理論武裝全黨。這種學習形式和學習內容既是對中國共產黨優良傳統的實際繼承，也是對黨面對新形勢如何正確決策提供理論支撐的重要舉措。講話體現了中國共產黨的理論基礎與決策理念。這次學習和講話對我們黨努力提高解決我國社會主義的改革開放與現代化建設發展問題的本領，提升中國共產黨的決策水平，指導我們黨科學制定政策和推動工作發展意義重大。

一、運用物質決定意識的原理認清當前中國的國情

中華民族具有五千年春秋的歷史文化，當今中國歷經百年滄桑，已經成為世界第二大經濟體，如此成就，舉世矚目，然而中國依然是最大的發展中國家，這就是當代的中國﹔一個曾大唐盛世的輝煌，一個曾外敵踐踏的弱國，一個曾自相刀槍的苦斗，一個正在偉大復興的民族，這就是當代的中國﹔中國共產黨領導全國各族人民奮斗95年，革命烽火、建設探索、改革大潮，一路走來，28年的戰火硝煙、29年的艱辛探索、36年的風暴潮水，迎來的是共和國的誕生、開創了歷史新紀元，社會主義制度的確立、建成獨立的國民經濟體系，社會轉型的新變革、翻天覆地的新變化，這就是當代的中國﹔以經濟建設為中心，完成計劃經濟向市場經濟的轉變，開始全面建設小康社會，建立依法治國體系，反腐倡廉常態化，為實現民族復興中國夢而奮斗，這就是當代的中國。經濟、政治、文化、社會、生態、黨建六大領域全面推進，物質文明與精神文明統一發展，社會主義初級階段的歷史定位，中國特色的社會主義道路的確立等等，均在生產力低、人口多、底子薄、兩岸還沒有統一的基礎之上，這就是我們的基本國情﹔經濟發展突飛猛進，一個跨越接著一個跨越，成就巨大，機遇挑戰層出不窮，如民族分裂、恐怖破壞、經濟危機、領土主權等，一個風險接著一個風險，考驗十分嚴峻，這就是我們的基本國情﹔中國共產黨執政六十五載，特別是改革開放以來，多元文化的沖擊與碰撞，社會意識形態由此發生著了前所未有的變化，不斷挑戰已有的信仰、道德、法律的底線，腐敗現象開始蔓延並長期難以從根本上解決，反腐形勢一度極為嚴峻，由此才有“八項規定”為起點的反腐敗風暴席卷全國，這也是我們的基本國情。歷史與實踐警示我們，在當前，經濟越發展，越需要提升發展的質量和水平，政治制度也越需要完善，不管形勢千變萬化，中國共產黨執政宗旨不能變，黨和人民保持清醒的頭腦不能變﹔越是提升頂層設計的質量和水平，越是要站在人民的立場上為人民利益而設計而不是其他，更不是相反，這就是當前人民的期待，這種人民期待應當在黨的每一步重大決策中得以充分體現，這也還是我們的基本國情。總之，物質決定意識的最好解讀就是，人民利益得到滿足，人民心聲得到回報，人民地位得到提高，人民生活得到改善，特別是以經濟建設為中心的本質屬性是解決物質豐富問題，豐富的物質財富由人民共享，體現了中國共產黨是在為人民謀利益，盡管還有不如人意的地方，依然得到人民的擁護，這是黨90多年的努力奮斗與踐行宗旨的必然結果。這是從黨與人民關系上體現了當前中國的基本國情。

二、運用事物矛盾運動的原理發現當前中國的問題

中國共產黨人運用事物矛盾運動的馬克思主義原理，結合當代中國的國情，勇於發現當前中國存在的問題，坦然承認問題的客觀存在，深刻分析問題存在的方式、存在的原因，揭示問題的內涵和本質。中國共產黨人領導中國人民進行革命、建設和改革，都是從問題開始，到解決問題結束，一個接一個問題的開始，一個接一個問題的結束，有交錯有接替，有並列有間隔。不論是什麼情況，問題總是在起步之前，問題總是在決策之前，問題總是在成功之前。毛澤東同志的矛盾論思想是對馬克思主義哲學思想在中國的最好運用、繼承和發展。中國共產黨人的問題意識已經成為走向勝利的一條基本經驗。新民主主義革命時期，黨和國家面臨的主要問題是中國人民同三座大山的矛盾，根本問題是解決政權問題，解決的根本方法就是革命﹔社會主義革命與建設時期，黨和國家面臨的主要問題是物質生產滿足不了人民群眾的生活需求問題，根本問題是如何解決物質匱乏問題，解決問題的根本方法就是建設﹔社會主義改革開放新時期，黨和國家面臨的主要問題是物質生產依然滿足不了人民眾的物質需要問題，傳統計劃經濟體制在發揮了應有的積極作用之后逐漸開始阻礙物質生產的大發展，解決問題的根本方法就是改革。革命和建設的實踐經驗証明，中國共產黨領導人民取得的每一個成功都是完成了一個大任務、取得了一個大勝利，同時也是處理了一個大矛盾、解決了一個大問題。而這一成功的起點，歸根結底是從問題開始，從對社會矛盾運動的認識開始，從抓矛盾的主要方面開始。中國共產黨人這種學習掌握事物矛盾運動的基本原理、不斷強化問題意識、積極面對化解前進中遇到的矛盾的認識理念和思維方法，在改革開放以來的36年的發展歷程中依然是領導人民不斷前行的一個有效武器。正是這種問題意識，使中國共產黨人始終保持著政治清醒、站位高遠、洞察敏捷、決策有效。改革決策在理論與實際的結合上，通過從農村到城市，從體制到機制，從經濟到政治，從文化到社會，從生態到黨建，在涉及重大領域重要方面上黨的決策既要到位又要落實，體現在改革歷程中中國共產黨人的大視野大智慧大方向大思路。

生產方式問題、結構調整問題、產能過剩問題、生態環境問題，協調發展問題、深化改革問題、依法治國問題、從嚴治黨問題以及黨員干部和人民群眾關心的其他熱點焦點難點問題等等，這種清醒准確的認識和認真科學的態度，必將對解決問題解決矛盾產生積極作用。事實証明，問題意識不僅在黨的歷史上，而且在改革開放以來，特別是黨十八大以來得到更加明確的重視和強化，這在黨的群眾路線教育實踐活動得到充分體現。問題意識的強化再度充分體現了黨中央運用馬克思主義事物矛盾運動的基本原理解決當下中國實際矛盾的本領和能力。

三、運用辯証唯物主義的方法提出當前中國的對策

掌握辯証唯物主義思維方法，可以提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領和能力，這是當代中國共產黨人應對新形勢的理性認識，也是中國共產黨人經過實踐經驗形成的決策理念，特別是黨的十八大以來，這種決策理念尤顯突出。民族偉大復興中國夢提出之后，全黨全國上下群情激奮，斗志昂揚。深化改革、依法治國、反腐倡廉等領域為主導的系列決策相繼出台，建構了當下中國國情的問題意識和解決問題的系列相應對策。正如習近平總書記在這次集體學習會議上所說，“當前，我國社會各種利益關系十分復雜，這就要求我們善於處理局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系，在權衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰略抉擇。”

全面深化改革是為了解決完善和發展中國特色社會主義制度問題、建立國家治理體系和提高治理能力問題。因此黨告誡廣大干部群眾要增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信，懂得全面深化改革的重大意義和指導思想，並提出了堅持和完善基本經濟制度、加快完善現代市場體系、加快轉變政府職能、深化財稅體制改革、健全城鄉發展一體化體制機制、構建開放型經濟新體制、加強社會主義民主政治制度建設、推進法治中國建設、強化權力運行制約和監督體系、推進文化體制機制創新、推進社會事業改革創新、創新社會治理體制、加快生態文明制度創新、深化國防和軍隊建設、加強和改善黨對全面深化改革的領導等系列對策。所有這些改革舉措都是從問題出發，制定解決問題的辦法。特別是圍繞當下中國面臨的改革開放向何處去、怎麼走的大是大非問題，以及圍繞大是大非問題突顯出來的六大領域問題的應對舉措進行了全面、客觀、重點的闡述，對其舉措的內涵和外延充滿辯証唯物主義的思維方法和行為准則，給人以實事求是、不偏不激、以及完整、全面、周延、圓滿的理性思維認識感覺和求是求實、科學可行以及准確、實際、明晰、公正的實踐思路認識方法。之所以做出如上系列正確的重大改革決策，其中根本原因之一就是科學運用了唯物辯証法。習近平指出，“全面深化改革，要突出改革的系統性、整體性、協同性，使改革成果更多更公平惠及全體人民。要反對形而上學的思維方法，看形勢做工作不能盲人摸象、坐井觀天、拔苗助長、削足適履、畫蛇添足。要加強調查研究，堅持發展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、普遍聯系地而不是單一孤立地觀察事物，准確把握客觀實際，真正掌握規律，妥善處理各種重大關系。”這些闡述充滿了實事求是和唯物辯証法，體現了中國共產黨人思維方法的科學性、針對性和可行性，是在全面深化改革的思維方法和科學可行上對馬克思主義哲學思想的實際運用和決策指導，從不同視角反映了中國共產黨的決策理念。

實踐告訴我們，全面深化改革絕不是一勞永逸的萬能之舉，也不是一般意義的權宜之計，而是全黨領導人民對改革開放多年實踐經驗的總結，權衡世情國情黨情民情的發展大局，依據黨自身的認識能力、決策能力、領導能力和執政能力，提出的當前和今后中國改革道路的方向和路徑，是黨的十一屆三中全會作出改革重大決策之后新一輪的重大改革，是具有新的戰略性前瞻性科學性可行性的重大決策，這次全面深化改革的決策是黨的十八屆三中全會做出的最有歷史意義的貢獻。

如果說全面深化改革的側重點是從經濟領域而言輻射全局，那麼全面依法治國的側重點就是從政治領域而論輻射全局。中國共產黨人正是運用了馬克思主義的唯物辯証法，由此在對經濟問題進行系統研究和規范的同時，著手系統研究和規范政治問題。對政治問題的認識，同經濟問題的認識一樣，也是從黨對形勢發展的判斷開啟。中國共產黨人清醒地看到，我國正處於社會主義初級階段，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區，國際形勢復雜多變，我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。政治問題體現多方面，如怎樣更好統籌國內國際兩個大局，更好維護和運用我國發展的重要戰略機遇期，更好統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為等等。解決政治問題的重大決策就是全面依法治國。中國共產黨人清醒地認識到，全面依法治國是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安﹔也是我們全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度、提高黨的執政能力和執政水平的必然需要。這是中國共產黨人總結歷史經驗特別是改革開放以來的實踐經驗得出的歷史性結論。從這個結論出發，引申系列重大決策出台。這些決策思路與理念主要體現在：堅持走中國特色社會主義法治道路，建設中國特色社會主義法治體系﹔完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施﹔深入推進依法行政，加快建設法治政府﹔保証公正司法，提高司法公信力﹔增強全民法治觀念，推進法治社會建設﹔加強法治工作隊伍建設等。這些決策分別解決的是法制體系、憲法實施、法治政府、司法公正、法治社會、法治隊伍等系列建設問題。這些問題的解決，可以從根本上解決改革開放中存在的政治意識、政治方向、政治制度、政治地位等系列重大政治問題，提升中國共產黨決策理念的政治敏銳性和決策科學性。

在經濟、政治兩大領域系列決策出台的同時，中國共產黨人始終堅持黨的領導這個基本前提和根本原則。黨的建設是當代中國科學發展的根本保証。沒有中國共產黨就沒有新中國，就不能發展中國，已經成為90多年黨的歷史的真實性寫照和真理性結論。自從2012年中共中央關於改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”出台以來，反腐倡廉工作取得重大突破，並取得驚人的業績，人民群眾拍手稱快，彰顯中國共產黨不僅具有帶領人民奪取革命、建設和改革的巨大成就的能力和水平，而且還具有敢於和善於割掉自己身上的毒瘤的膽量和氣魄，主動和善於糾正自己所犯錯誤的胸懷和智慧，不愧為是一個偉大、光榮和正確的馬克思主義政黨，不愧為是全心全意為人民服務的中國工人階級先鋒隊和中華民族的先鋒隊。

黨的十八大以來的各項重大舉措，站得高、看得遠、提得准、講得清、做得實，再度証明了中國共產黨人堅持運用馬克思主義基本理論特別是馬克思主義哲學思想與當代中國國情相結合的正確性。這次集體學習的目的是推動全黨對馬克思主義哲學有更全面、更完整的了解，並且將對當前和今后科學制定政策、科學推動工作、提高執政本領、不斷理論創新等無疑有著極其重要意義和重大影響。這次學習連同2013年政治局集體學習歷史唯物主義，經過不斷研究和深刻分析，一次又一次體會到黨的歷程的艱辛和輝煌，再現出歷次緊要關頭和決策時段中國共產黨的奮斗宗旨和決策理念。理論與實踐反復証明：當代中國的馬克思主義——毛澤東思想理論體系和中國特色社會主義理論體系是中國特色革命和中國特色道路的前進勝利的法寶。面對當今形勢復雜變化，馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論正在成為當今中國共產黨領導全國各族人民為實現民族偉大復興中國夢而奮斗的最有力的強大思想武器，加之習近平總書記的系列重要講話和本次會議上的重要講話，繼承和創新了當代中國的馬克思主義，必將引領全黨和全國人民奮力前行，不斷展現中國理論、中國精神、中國道路、中國力量，在理論創新與實踐創新的互動中發展中國的馬克思主義，不斷奪取一個又一個偉大勝利。（作者系中共吉林省委黨史研究室研究員）