【關鍵詞】鄉鎮村、湖南衡陽、服務青年及維護青少年權益、促進青年成才、創新活動形式、青少年教育課堂、法制實踐基地
向陽鎮位於湖南衡陽衡南縣縣城東南部，總面積105.6平方公裡，轄28個行政村和4個居委會，總人口5.1萬人，18至35周歲青年人數1.3萬人。向陽鎮團委下設73個團支部，其中非公團組織9個。
為增強基層活力和戰斗力，全面整合團委的基層組織資源，努力使團委服務網絡實現全覆蓋。2015年初，向陽鎮團委在認真調查研究的基礎上，全面整合鎮域傳統團支部、新型非公團組織、上級團委機關等資源，把青少年思想教育工作、青少年維權工作當成了全團重點工程來抓。鎮團委先后組織鎮域非公團組織紅太陽幼兒園合力創辦“青少年教育課堂”、組織向陽鎮學區團委在衡南縣法院建立“青少年法制教育實踐基地”、組織鎮文化站團支部同我市紅色旅游景點國防教育基地陸家新屋聯合打造青少年“紅色思想教育之旅”。該項工作顛覆傳統思想教育的理論授課模式，創新推出“理論、觀摩、體驗、實踐”相結合的青少年思想教育工作法，旨在讓廣大農村青年群體接受新教育、尋找新定位、步入新台階。
一、源起
青少年犯罪問題，近年來日益凸顯，違法犯罪率不斷上升，而犯罪年齡卻呈不斷低齡化趨勢，給經濟社會的發展帶來了不良影響。然而，維護青少年合法權益，是共青團作為黨領導的先進青年的群眾組織的重要和基本職能之一。從共青團與青年的關系的本質的角度來看團的維權工作，主要存在以下優勢：
（一）政治優勢。共青團受政府委托維護青少年權益有法律依據。如《未成年人保護法》明確規定共青團、少先隊組織協助各級人民政府做好未成年人保護工作，維護未成年人合法權益。
（二）組織優勢。共青團自身具備完整組織體系，從中央到鄉鎮、從農村到城市、從企業到機關事業單位，共青團的這種完整的組織體系是其他社會組織無可比擬的，這也是共青團管理青少年事務、維護青少年權益的巨大優勢。
（三）工作優勢。共青團組織實際工作中從事和承擔了大量青少年事務的具體工作，積累了豐富的實際經驗，形成了很多工作品牌項目。如“希望工程”、青年志願者、青年就業創業行動等。
基於團委工作的上述優勢，基於當前青少年群體中屢屢發生的社會問題，向陽鎮團委書記曾晴嵐，在衡南縣團縣委的指導與支持下，下定決心將鎮域青少年思想教育工作作為2015-2016年度重點工作，大力推進。
二、做法
（一）借非公團組織之力，整合鎮域可用資源，創辦“青年教育課堂”。鎮域內的非公團組織紅太陽幼兒園園長劉小紅，是我鎮青年創新創業之典型，也是2015年度“衡南好青年”獲獎選手之一。她所創立的紅太陽幼兒園總投入近400萬元，建筑面積達3300平方米，基礎設施較為完備。基於紅太陽幼兒園較優的基礎資源，今年年初，鎮團委書記向她表達了有意創辦“青年教育課堂”相關事宜，她表示大力支持。今年2月，她不僅主動申請加入向陽鎮團委擔任委員，還自薦主辦向陽鎮“青年教育課堂”，並提議將園內的多功能會議廳打造成向陽鎮“青年教育課堂”專屬活動陣地，紅太陽負責配備完善的課堂教學用具。今年3月，在向陽鎮團委的指導下紅太陽團支部同鎮域各學校負責人、縣內教育專家學者共同商討制定《2015-2016年向陽鎮青年教育課堂課程安排表》。課程安排主要包括：教育專家“大講壇”、衡南青年“大指導”、青年群體“大討論”、教育電影“微播放”等幾大模塊。教育專家“大講壇”主要是邀請優秀教育專家、法律學者、黨校老師等為青年授課﹔衡南青年“大指導”主要是邀請衡南縣“愛崗敬業”、“創新創業”、“敬老愛親”、“助人為樂”等青年典型人物進行自身經歷的闡述﹔青年群體“大討論”主要是以圓桌討論的形式，規定討論議題，讓青年群體暢所欲言﹔教育電影“微播放”主要是利用新媒體，選取教育意義深刻的電視影片進行集體觀看。據統計，今年我鎮共有青少年群體近500余人，在紅太陽“青年教育課堂”接受思想洗禮，開展了“新形勢下 青年群體該做什麼”的大討論共5次，觀看教育微電影3次。如今在向陽鎮街頭，無人不知紅太陽“青年教育課堂”。
（二）借中心學校團委之力，整合上級機關資源，建立“青少年法制教育實踐基地”。隨著時代的變化與發展，教學資源的豐富與更新，青少年思想教育工作也不再拘泥於課堂。為了創新思想教育的形式，擴大思想教育對於青少年群體的吸引力，真正達到教育的目的。今年上半年，鎮團委書記同中心學校團委書記商議，建立學生課外教育實踐基地的設想。意見達成統一后，兩位書記多次與上級縣直機關人民法院、檢察院、司法局、教育局取得聯系，望通過上級機關資源的整合，為青年群體打造一個全新的學習平台。今年11月初，向陽鎮、中心學校、衡南縣法院三方團委書記再次同桌商議，最終衡南縣法院院長廖宏偉當場表示同意，並承諾衡南縣法院願意成為向陽鎮中心學校團委專屬的、長期的“青少年法制教育實踐基地”。該教育實踐基地主要為青年提供三大塊服務：一是相關職能部門的實地參觀。如：法院立案大廳、執行指揮中心、司法警察大隊、法庭等﹔二是提供法庭開庭庭審觀摩。針對成年群體，將開放現場庭審觀摩﹔針對未成年群體，專門准備了未成年人刑事案件的模擬庭審，以幫助他們更快理解庭審程序及原則﹔三是提供未成人法律援助。向陽鎮青年群體有任何法律知識疑問或維權困惑，縣法院將第一時間提供幫扶。今年12月4日，全國法制宣傳日，在鎮團委的指導下，中心學校團委首次組織鎮域中學生代表20余人，來到了“青少年法制教育實踐基地”接受思想的洗禮。學生們真實體驗了法院的安檢程序、了解了法院完善的監控設施、親手觸摸了執法裝備武器，同時還觀摩了一場未成年人違法刑事案件的模擬開庭審理。這樣的“思想教育”課堂，學生們紛紛表示形式更為新穎、學習內容更為直觀、學習效果更為明顯，不僅增強了學生法律意識，更學會了如何運用法律武器進行自我保護。
（三）借站辦所團支部之力，整合紅色旅游資源 打造“紅色思想教育之旅”。衡陽歷史悠久、山水優美，以石鼓書院為代表的人文景觀和以南岳衡山為代表的自然景觀遍布，同時還是紅色旅游城市之都，因衡陽會戰的悲壯，衡陽歷來有“中國抗戰紀念城”的稱號。為了讓青年群體知曉歷史，緬懷歷史，從而更好的把握現在，感恩當下，向陽鎮團委組織鎮文化站團支部同衡陽市岳屏公園、國防教育中心陸家新屋達成合作，專為向陽鎮青年群體打造了一條“紅色思想教育之旅”。通過文化站團支部書記同國防教育中心、岳屏公園負責人的商議，兩景點不僅為我鎮團委免費開放紅色景區、展館，還無償提供旅游專家現場講解，免費發放紅色景點紀念物。“紅色思想教育之旅”包括：紅色旅游景點的參觀、旅游專家的系統講解、歷史常識的有獎競答、抗戰老人走訪慰問等幾大模塊組成。今年的9月3日，世界反法西斯抗戰勝利70周年之日，鎮團委聯合文化站團支部組織機關青年及紅太陽幼兒園教師共30人，在衡陽市抗日英雄紀念塔前開展“重溫歷史、緬懷革命先烈”的重大儀式，隨后參觀衡陽會戰舊址、國防教育中心陸家新屋、開展歷史常識大競賽，讓青年們在娛樂中學習，在學習中思考，在思考中激發愛國主義精神，從而樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
三、成效
（一）完善了團委組織建設，整合了團委可用資源，增強了團委影響力和凝聚力。一是通過形式多樣的活動開展，向陽鎮團委收到諸多來自基層團支部成員的自薦，願成為向陽鎮團委組織的一員。目前，向陽鎮團委組織機構健全，共有團委書記一名，副書記2名，委員4名﹔二是通過與非公團組織、上級團組織的資源共享，目前向陽鎮團委可使用的有效資源得以擴充，基本滿足我鎮青年團員的基本需求﹔三是團委的影響號召力大大提升，今年我鎮召集青年志願者，各個團支部成員踴躍報名。
（二）加強了青少年群體的思想道德建設，幫助了共青團員成長成才。當前我鎮青年群體的法制意識得到了極大提高，校園打架斗毆事件明顯減少。據各學校負責人反映紅太陽“青年教育課堂”的教學成效勝過了學校思想品質課。學生現在每學期初都會自覺制定學習計劃，找到了一個健康、積極的人生理想，並努力為之而奮斗。其中向陽中學初二年級學生陳某，原本是老師眼中的“活躍分子”，自從觀摩了未成年人違法犯罪的刑事案件庭審，知曉了觸碰法律底線將得到的嚴重處罰，如今在校遵紀守規，團結同學，還在多次在作文中提到立志長大要成為一名為人民服務的法官。
（三）倡導了基層新風尚，營造了農村積極、健康、努力、向上的朴實民風。青年群體思想意識的改變與進步，影響著一個學校、一個家庭、一個村組乃至整個鄉鎮。現在我們的“青年教育課堂”正式開放才短短一年不到的時間，不僅吸引了青年群體的加入，各個學校的關注，就連鎮域的中年群體也以旁聽的身份入座課堂。今年10月，還有我鎮水口村一農民工黃某，專程來鎮團委詢問團委書記：“青年教育課堂”能否也安排一些課程提供給我們農民工，比如種植技術、法律維權等等知識講座，此外他還告知，希望團委發起的志願者隊伍、貧困助學、敬老愛孝等等有意義的活動，也能讓他們參與其中，共同為向陽公益事業做貢獻。
四、創新啟示
（一）基層團建人不少，少的是凝聚力。當前，基層團組織一人挑大梁，身兼數職現象普遍，而破除這一窘境的根本大法還是“聯系”二字。農村年輕人流失嚴重，各村（居）團支部多流於形式，這一時難以扭轉，於是非公團組織就成了可倚靠的重要力量。加大與非公團支部的聯系，一方面非公團支部大都資源優勢較強，青年人較多，另一方面對非公團組織而言，他們也需要借助共青團力量激發員工的活力、工作熱情、團隊意識。因此，以非公團組織為切入點，加強聯系，眾多團支部都能緊緊靠攏在團委的周圍，形成強大的凝聚力。
（二）基層團建資源不少，少的是整合度。基層團委經費來源有限，作為團委書記、團組織成員，眼光要寬廣、長遠，要盡可能將團委可利用的資源發揮最大化效果。要有“凡是可視范圍內的基礎設施、有效資源，都可通過聯系、溝通、協調等方式為共青團使用”的心理。資源整合有利於縮減團委工作經費開支，有利於加強與各部門單位聯系，有利於擴大團委工作影響力，是共青團工作者不得不學的真理。
（三）基層團建活動舉辦不難，難的是創新思維。學雷鋒、植樹、座談會、籃球賽、敬老，這些都是共青團每年度的常規活動，不是不能舉辦，如何在規定動作下舞出加分項目，更好的達到活動目的，吸引更多群體的參與，這才是共青團的職責所在。創新不僅是活動形式的創新，更應該是活動內容的創新，共青團提供的服務必須與時俱進，滿足青年群體日益變化發展。
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