社會主義協商民主是中國社會主義民主政治的獨特優勢

社會主義協商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，是黨的群眾路線在政治領域的重要體現，是深化政治體制改革的重要內容。推進協商民主廣泛多層制度化發展，建設社會主義政治文明，推進國家治理體系和治理能力現代化，是當前民主政治建設的基本要求。

任何一種民主形式都與特定的政治制度相適應。在我國，人民民主是社會主義的生命，“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化。”協商民主在多黨合作制度方面體現為政黨協商。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度。幾十年的實踐証明，這個制度是適合國情的、植根於我國土壤的政治制度，它是社會主義協商民主的重要形式，體現了中國特色社會主義制度的一個鮮明特色。

無論是從歷史還是現實看，多黨合作的意義首先在於其政治意義。我國多黨合作的政治格局對國家和社會政治產生著重大影響，在國家與社會建設中起著重要的協同作用。盡管各民主黨派所代表的界別群體不同，但在多黨合作過程中體現了協同思想，各政黨求同存異，為了共同的社會主義建設目標而通力合作、協同共進。我國多黨合作格局在社會主義民主政治發展中的功能作用，可從以下幾個方面進行分析：

多黨合作是中國特色社會主義民主政治的基本要求。在當今民主政治時代，選舉民主與協商民主是民主的兩種基本實現形式。在我國，堅持多黨合作、發展協商民主，這對支持與保障人民當家作主具有根本意義。經驗証明，什麼時候我們堅持了多黨合作，我們的社會主義事業就勝利﹔什麼時候多黨合作遭到了破壞，我們的社會主義事業就要經受挫折，甚至失敗，這是從建設中國特色社會主義的偉大實踐中得到的一條基本經驗。各民主黨派作為中國共產黨的親密的合作友黨，在新時期，以建設中國特色社會主義為共同理想，是改革開放和社會主義現代化建設的重要力量。實現“四個全面”的戰略布局，實現中華民族復興的中國夢，需要全體人民的團結合作，尤其需要各個政黨的團結合作。隻有依靠多黨合作，才能團結一切可以團結的力量、調動一切積極因素、凝聚實現中華民族偉大復興的強大力量。

多黨合作是中國特色社會主義民主政治的力量來源，它的進一步發展既是中國特色社會主義民主政治發展的結果，也是中國特色社會主義民主政治發展的不懈動力。一方面，我國的多黨合作以中國共產黨為領導核心，以合作、民主、協商、發展為主題，它既能保証中國共產黨的統一領導、統一規劃和統一部署，也能保証各民主黨派圍繞中心任務、服務大局，共同推進中國特色社會主義民主政治發展。這種整體功能、整合功能遠遠大於部分功能之和﹔另一方面，多黨合作既能充分反映、代表各階層、各界別的利益，又能整合各方面的利益，從而集中各階層、各界別、各個方面的力量和智慧。中國共產黨與各民主黨派就重大問題在決策前和決策執行中進行廣泛協商，有助於民主執政、科學執政、依法執政，體現了一致性和多樣性的統一，既能維護人民的根本利益和長遠利益，又能夠照顧和協調好各個方面的具體利益和眼前利益﹔既能廣泛地反映各方民意，又能夠匯聚各方面的智慧和力量，全面協調利益關系，從而實現廣泛民主基礎之上的有效集中與統一，促進中國特色社會主義民主政治穩定、有序發展。

多黨合作是中國特色社會主義民主政治實現的重要形式，為中國特色社會主義民主政治發展提供了政治支撐和制度支持。我國的多黨合作明確了中國共產黨的領導地位和民主黨派的參政地位，確立了人民當家作主的目標追求，從一定意義上看，多黨合作是黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的一種重要體現﹔另一方面，中國特色社會主義民主政治有諸多實現形式，其中，多黨合作制度是我國實現民主政治的其中一種，在一定意義上說，人民民主專政的國體、人民代表大會制度、民族區域自治制度都是在中國共產黨領導下，在多黨合作的過程中確立和發展起來的。

（作者系中國人民大學政黨研究中心主任，中國統一戰線理論研究會政黨理論研究基地副主任兼首席專家）

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