張佔斌：民營經濟不發展東北振興不可能

國家行政學院經濟學部主任張佔斌

黨中央、國務院對東北發展十分關心，在2003年和2016年，頒發兩個振興東北老工業基地的重要文件。今年4月，《關於全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》中提出，到2030年，東北實現全面振興，走在全國現代化建設的前列。我理解，東北實現全面振興，離不開國有經濟的振興，同時也離不開民營經濟和民間資本的振興，二者共同支撐東北的振興大業。隻有國有經濟和國有企業的振興，沒有民營經濟和民間資本的發展，東北振興幾乎不可能，更不可持續。因此，創新體制機制，大力發展民營經濟，加快民間資本投資，對東北地區是一項硬任務，是一次大考，在未來15年這場考試必須合格，而且要考出高分才行。

完善市場經濟，讓市場發揮決定性作用。一是立足國家發展戰略，在參與全球經濟治理的競爭中，東北要加快完善治理體系，盡快出台配合國家“一帶一路”戰略的實施方案，並進行精准對接。大力發展新經濟，鼓勵“大眾創業，萬眾創新”。特別在供給側結構性改革的大背景下，東北老工業基地去產能、去庫存要下更大的努力，在做大做強科技型民營企業上下更大功夫。二是打造誠信政府和法治政府，構建親清新型政商關系。如何建立誠信政府、依法行政政府、有效率的政府，真正為民營經濟發展服務的現代政府，在簡政放權、放管結合、優化服務的改革中，東北還要打好幾場“遼沈戰役”。三是創新財政金融體制，破解融資難、融資貴問題，實行金融的供給側結構性改革，創新金融業態和融資模式。創投方面東北得到的資金支持太少，要下大功夫趕上去。四是切實減稅清費，提升民營企業的投資實力，培育統一公平、競爭有序的市場環境，為民營經濟破缰助力。希望東北成為中國混合經濟發展的試驗區，為中國混合所有制經濟發展擔負探索重任。