增進民生福祉是發展的根本目的

　　黨的十九大報告指出，帶領人民創造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。黨的十九大為我們扎實推進民生建設，實現人民群眾對美好生活的向往指明了前進方向、提供了根本遵循，需要我們切實抓好貫徹落實。
　　保障和改善民生是踐行以人民為中心的發展思想的根本要求
　　在黨的十九大報告中，“人民”是出現了203次的高頻詞，這充分體現了“以人民為中心的發展思想”在新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略中的重要定位。以人民為中心，就是要時刻牢記人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。立黨為公、執政為民，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標是中國共產黨帶領人民實現偉大中國夢的不懈追求，也是建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的不懈追求。
　　黨的十九大報告指出：“全黨必須牢記，為什麼人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。”這既從理論上提出了新時代建設中國特色社會主義現代化強國的價值判斷，也從實踐上回答了“發展為了誰”的價值訴求。不僅體現了我們黨對於中國特色社會主義理論內核的認知達到了新境界，更重要的是堅守了中國共產黨始終“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”的初心和使命，完全符合人類發展進步的必然趨勢。
　　我們隻有深刻領悟保障改善民生在踐行以人民為中心的發展思想中的重要意義，堅持黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標准，才能真正理解習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵。我們隻有把實現人民群眾對美好生活的向往這份責任記在心裡，扛在肩上，真正做到為人民服務、請人民評判、讓人民滿意，才能在邁向決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國新征程中銘記初心，堅定信心。
　　保障改善民生是化解新時代社會主要矛盾的關鍵點
　　黨的十九大報告中分析了我國社會主要矛盾的轉化，指出“新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾”。
　　深刻認識新時代社會主要矛盾轉化的實質與面臨的使命，首先需要明確“人民日益增長的美好生活需要”究竟是什麼？這主要體現為：人民的生活水平不斷提高，人民的社會權利得到實現和維護，人民對黨和政府的高度認同和擁護。其中，改善民生是基礎，維護民權是關鍵，贏得民心是核心。其次要分析“不平衡不充分的發展”的表現和原因。這既要從經濟發展不平衡不充分進行分析，又要從社會發展不平衡不充分進行分析。要清醒看到，改革開放近40年來，中國經濟快速增長雖然穩定解決了十幾億人的溫飽問題，但民生領域還有不少短板，脫貧攻堅任務艱巨，城鄉區域發展和收入分配差距依然較大，群眾在就業、教育、醫療、居住、養老等方面面臨不少難題。這是由於基本公共服務體系尚未健全，城鄉之間、區域之間、不同群體之間享有的基本公共服務均等化不足，供給也不夠充分。
　　我們隻有科學分析新時代中國社會主要矛盾轉化的表現與深層次誘因，才能把握化解主要矛盾的著力點和方略﹔隻有抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，才能做到人人參與，人人盡責，人人共享﹔隻有大力推進基本公共服務均等化，把保障改善民生作為化解新時代社會主要矛盾的突破口，才能保証全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。
　　保障改善民生是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的著力點
　　黨的十九大報告發出了“決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程”的動員令，在科學研判國際國內形勢和我國發展條件的基礎上，提出了開啟新征程的階段性目標和戰略設想。其中對人民美好生活的表述為“人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務均等化基本實現，全體人民共同富裕邁出堅實步伐”。由此可以看到，保障改善民生，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程中的著力點。這就要求我們將增進民生福祉，實現人民群眾對美好生活的需求作為推動政治、經濟、社會、文化、生態發展的出發點和落腳點，多謀民生之利、多解民生之憂，在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義。
　　持續改善基本公共服務水平和質量。創新收入分配，就業創業、社會保障、公共教育、公共衛生等基本公共服務供給機制，促進基本公共服務均等化，保障全體居民公平享有政治、經濟、社會、文化、環境保護權益和同質化的基本公共服務，實現起點公平與機會公平，增強決勝全面建成小康社會的民生合力。
　　花大力氣打贏脫貧攻堅戰。構建多樣化、立體式、全景型的精准扶貧精確脫貧體系，要動員全黨全國全社會力量參與協同打贏脫貧攻堅戰，健全脫貧攻堅職責體系與工作機制，深入實施跨域扶貧協作，重點攻克深度貧困地區脫貧任務，確保到2020年我國現行標准下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。以“一個都不能少”的標准，保証全體人民在共建共享發展中有更多獲得感、幸福感、安全感，不斷促進人的全面發展、實現全體人民共同富裕，加快消除開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的民生阻力。（四川大學公共管理學院黨委書記 姜曉萍）