【理上網來·輝煌十九大】繪就治國理政新方略 開啟強國新征程

在中國共產黨第十九次全國代表大會上，習近平總書記代表十八屆中央委員會向大會作了報告。報告鮮明回答了我們黨所取得的新的偉大成就、所承載的新的責任使命、所形成的新的理論成果以及推進黨的建設新的偉大工程等重大問題，是統一思想、凝聚共識、匯集力量的政治宣示，是中國特色社會主義進入新時代的政治宣言，是激勵全黨朝著宏偉目標奮勇前進的政治動員，在砥礪前行中鋪展開歷史的畫卷，在新的奮斗征程上書寫時代的華章。

中國共產黨的歷史使命和歷史方位

不忘初心，方得始終。所謂“初心”，就是出發時心懷的承諾與信念，是困境時履行的責任與擔當，是順境時保持的憂患與警醒，是回望時警醒的反思與檢討。黨的十九大報告明確指出，“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。”這就告訴我們永遠不要忘記我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨，永遠不要忘記我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，永遠不要忘記人民群眾對美好生活的向往就是我們黨的奮斗目標。

當前，我國發展仍處於重要戰略機遇期，既面臨著前所未有的機遇，同時也面對著前所未有的挑戰。這就要求我們黨恪守以人民為中心的發展思想，立足並契合中國人民正在進行的生動實踐、根本利益和民生需要，讓人民群眾擁有更多實實在在的獲得感，從而讓人民群眾在理想信念“具象化”的過程中感受到中國特色社會主義的理論魅力和實踐魅力，不斷開辟黨和人民事業發展的光明前景。

中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題。黨的十九大報告明確提出，中國特色社會主義進入了新時代，做出了“從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍”的論斷，既簡明扼要地概括了近代以來中國實現飛躍的歷史進程，又深刻揭示了中國特色社會主義不斷開辟發展新境界的歷史意義。1921年，一座石庫門住宅、一艘畫舫船，孕育和見証了中國歷史上開天辟地的大事件。1949年建立了中華人民共和國，實現了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。

此后，我們黨團結帶領人民完成社會主義革命，確立社會主義基本制度，推進社會主義建設，完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，為當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提和制度基礎，實現了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉命運、持續走向繁榮富強的偉大飛躍。可見，中國特色社會主義進入新時代，是在中華民族從站起來、富起來到強起來的歷史進程中實現的，是對中國的歷史和現實最真實、最有力的概括。

用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨

實踐發展永無止境，認識真理永無止境，理論創新永無止境。中國共產黨從誕生之日起，就把馬克思主義確立為自己的指導思想，並始終堅持一切從實際出發，理論聯系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發展真理，不斷推進實踐基礎上的理論創新。黨的十九大報告明確提出了習近平新時代中國特色社會主義思想，從理論和實踐結合上系統回答了新時代堅持和發展什麼樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這一重大時代課題。

根據新的實踐對經濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統一、統一戰線、外交、黨的建設等各方面作出理論分析和政策指導，構成了一個科學完整的思想理論體系。這是馬克思主義中國化的最新成果，開辟了當代中國馬克思主義發展新境界，也是我們黨對21世紀馬克思主義發展的新貢獻，反映了黨的實踐發展和理論創新的不斷豐富，放射出當代中國馬克思主義更加燦爛的真理光芒。

順應人民群眾新期待，開啟強國新征程

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。經過改革開放近40年的發展，我國社會生產力水平明顯提高，人民群眾的需要呈現出對美好生活向往的特點，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活。這表明，我國在社會生產力水平和人民群眾需求這兩個方面都發生了新的重大變化。

黨的十九大報告作出我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾的重大判斷。這為全黨准確認識和把握我國社會發展新的階段性特征，及時提出破解矛盾的新思路、新戰略、新舉措，提供了理論指導和實踐指南。報告順應人民群眾對美好生活的新期待，在繼續推動經濟發展的同時，印証著保障和改善民生“沒有終點站，隻有連續不斷的新起點”的執政理念，兌現了“在經濟社會不斷發展的基礎上，朝著共同富裕方向穩步前進”的堅定承諾，彰顯著“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點”的價值追求。

藍圖令人鼓舞，目標催人奮進。改革開放之后，我們黨對我國社會主義現代化建設提出了“三步走”戰略目標。解決人民溫飽問題、人民生活總體上達到小康水平這兩個目標已提前實現。在這個基礎上，我們黨提出，到建黨一百年時建成經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會，然后再奮斗三十年，到新中國成立一百年時，基本實現現代化，把我國建成社會主義現代化國家。

黨的十九大報告綜合分析國際國內形勢和我國發展條件，提出從2020年到本世紀中葉分兩個階段來安排。第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現社會主義現代化。第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。報告進一步明確了由第一個百年目標向第二個百年目標邁進的時間表、路線圖，向全黨發出了奮力實現“兩個一百年”奮斗目標、踏上建設社會主義現代化國家新征程的動員令。

繪就治國理政新方略，提高黨的長期執政能力和領導水平

戰略攸關道路，道路決定命運。黨的十九大報告從實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢的戰略高度，統籌國內國際兩個大局，把握我國發展新特征，圍繞著新發展理念、人民當家作主制度體系、文化自信、保障和改善民生水平、生態文明體制改革、中國特色強軍之路、“一國兩制”、和平發展道路進行了系統戰略部署。

黨中央治國理政新方略，就是從我國發展現實需要中得出來的，從人民群眾的熱切期待中得出來的，也是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。可以說，我國發展新階段黨中央治國理政新方略的繪就，使黨和國家各項工作的關鍵環節、重點領域、主攻方向更加清晰，治國理政的思路方略和內在邏輯更加科學嚴密。隻要我們篤信篤行、善作善成，必然會迎來黨領導的偉大事業的燦爛前景。

全面從嚴治黨永遠在路上。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強黨的領導，開啟全面從嚴治黨新征程，為黨和國家各項事業發展提供了堅強政治保証。黨的十九大報告強調把黨的政治建設擺在首位，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇於自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

實踐証明，管黨治黨不僅關系黨的前途命運，而且關系國家和民族的前途命運。隻有以更大的決心、更大的勇氣、更大的氣力抓緊抓好管黨治黨，毫不動搖推進黨的建設新的偉大工程，才能帶領人民成功應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利。報告也著重強調，我們黨既要政治過硬，也要本領高強，隻有不斷增強政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領，才能不斷校准揚帆遠航、造福人民的方向，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸。

（作者分別系中共天津市委黨校黨史黨建教研部副教授、博士﹔中共天津市委黨校副校長、教授）