深刻理解新時代改革開放的新方位

最近一系列有關改革措施的問題引起全社會的高度關注和熱議。要全面把握和理解這些改革措施，一定要有歷史和時代的站位，也就是說，要理解中國的改革開放所處的新的歷史方位。站在新的歷史方位必須重新審視中國新時代改革開放的大國關系，這對於明了新時代改革開放的時代特點和改革重點至關重要。這就要求我們，既要研究我國改革開放的初始條件，還要放眼當時全球進程的邏輯，尤其是大國關系，更要深刻理解中美兩國關系在當時的邏輯和軌跡。

當前，我們處在新的歷史起點上。面對中國的迅速崛起，2018年初，美國總統特朗普說，“我呼吁我們民族的偉大復興，復興我們民族的精神、我們民族的驕傲和人民的愛國主義”。這是他的一貫主張，也是一個時期以來美國一部分人的思想：強調美國在世界事務中的決定性作用。在這樣的背景下，特朗普拉開與中國競爭的架勢並亮出底牌。特朗普面對中國的崛起，回應的不是戰爭，而是“讓美國再次偉大”，用的是吸引人才、資金和貿易孤立主義、直接“經濟戰爭”、直接軍事威脅和間接“軍事戰爭”來與中國競爭。

美國的衰退需要一個過程，而且在其經濟總量為中國1.5倍、保持3%的增長速度下，中美之間的博弈或許會變成一個世紀性的競爭。對於這個方位，我們要有深刻認識和全面把握。考慮到美國影響力，即美國是唯一能夠在不同情境下對危機的任意一方施加影響的國家，未來幾十年的發展預測都必須考慮美國政策的變化。美國進入到20世紀后期，面臨兩大挑戰，一是制度方面的，人們質疑資本主義制度的聲音此起彼伏﹔二是國際地位方面的，唱衰美國的大有人在，認為美國會東山再起的也大有人在。這是我們理解特朗普提出“美國第一”“美國再次偉大”的歷史和文化背景。

面對美國人的競爭行為和挑戰心態，不必聯想過多，也不必議論過多。一個持續一個多世紀繁榮發展的國家，怎容得下另外一個國家的崛起？這是我們理解當下美國學者、決策者和企業家對大國競爭的言論基礎。這也是美國的基本心態——長期市場經濟環境中培養出來的競爭心態。

因此，我們最根本的任務是要把自己的事情做好。國與國之間的交流離不開心態層次上的交流。中國的民族復興的心態是建立在過去一個多世紀以來中華民族遭受凌辱和探索民族出路的基礎上的，自鴉片戰爭以來，探索中國的前途和命運是全體中國人的共同要求。這是中美兩個不同民族對待當前民族復興的不同的社會心理基礎。中國正在迅速崛起，就不能不面對美國這樣的心態，以及在此基礎上形成的美國的政治、經濟、文化行為。這些，確實需要我們從一個全局的高度去認識。

在這樣的國際方位上，改革開放再出發，就必須重新思考一系列問題：中國如何在這樣的國際環境中順利實現建設社會主義現代化強國的歷史使命，減少或避免與美國這樣的大國之間的摩擦與沖突等不利因素。基於這樣的國際環境，改革什麼，怎樣改革，開放什麼，怎樣開放？各個國家的情況不一樣，發展道路也不一樣，制度設計和選擇也不盡相同，但是改善民生福祉，增強國家實力，對於任何一個國家都是一樣的。這是我們在當前紀念改革開放四十周年首先要考慮的。正如習近平總書記所說的，“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點”。

如何使新時代的市場活力和社會活力進一步迸發，使人民生活進一步改善，使國家在全球激烈的競爭環境中穩步前進，這是理解全面深化改革和推進開放的一系列重大舉措的基本前提，也是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要歷史方位。