不斷提升“人類命運共同體”的國際話語權

黨的十八大以來，習近平總書記著眼於人類歷史發展潮流和中國自身發展需要，高瞻遠矚地提出構建人類命運共同體的重要思想。從莫斯科國際關系學院到聯合國日內瓦總部，從達沃斯論壇到中國共產黨與世界政黨高層對話再到博鰲亞洲論壇2018年年會，習近平主席在多個國際重要場合深刻闡釋了這一重要思想的內涵、實現路徑。培育和倡導人類命運共同體意識，是用中國話語表達中國的情感、價值追求和對外立場，是構建新時代中國特色社會主義國際話語體系的重要內容，是中國這一新興社會主義大國對世界負責任的表現，也是增強中國國際話語權和國際秩序影響力的重要途經。

提升人類命運共同體國際話語權的必要性

隨著我國改革開放的不斷深入和國際化程度的不斷提升，如何在國際上佔據理論制高點、獲得話語權、傳播中國聲音、增強新時代中國特色社會主義理論體系的國際影響力與吸引力已迫在眉睫。傳播負責任大國的國家形象，宣傳人類命運共同體思想，積極構建國家話語權方面的戰略頂層設計，從而最大程度地激發國際社會的理解、認同與合作，最大限度地減少疑慮及可能潛在的沖突，已經成為我國對外戰略的重要組成部分。

提升人類命運共同體的國際話語權，是向世界闡述中國發展道路的必然要求。人類命運共同體理念並非只是中國外交工作的一個口號，而是依托“一帶一路”、亞洲基礎設施投資銀行和歐亞經濟聯盟等重大戰略項目而形成的，是強化中國與其他國家合作發展的重要戰略理念。在人類命運共同體理念的指導下，中國持續有效地與一些國家開展全方位的經濟、文化交流與合作，在持續援助廣大發展中國家的同時，積極創新援助工作方式，倡導以多樣的合作發展代替先前單純的物資援助、以強調受援國自主發展能力代替先前單純的輸血式援助，為當地經濟發展、社會進步、文化繁榮、醫療衛生狀況改善作出了積極貢獻，這是中國以和平發展促進世界穩定繁榮的重要表現。

可以說，人類命運共同體是為解決當前一系列國際問題提出的具有中國特色的方案，體現了中國將自身發展與世界發展相統一的全球視野、世界胸懷和大國擔當，表明了新時代中國將同世界各國攜手合作，努力建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。構建人類命運共同體，尋求建立公平公正的國際政治經濟新秩序，不僅能夠很好地維護中國的利益，而且強調了發展中國家在全球治理中的作用。人類命運共同體理念基於全球視野，妥善處理國際社會的各種復雜關系，打開了中國外交工作的新思路，開創了新局面，有助於向世界傳播中國方案、中國道路，有利於助推中華民族偉大復興的前進步伐，也是解決諸多世界難題的一劑良方。

提升人類命運共同體的國際話語權，是回應外部對我國種種質疑和誤解的內在需要。中國以什麼樣的立場處理國際關系，採取什麼樣的發展模式，一直是國際社會關注的重要問題。近年來，國際輿論對中國的誤解、歪曲和抹黑仍然不少，中國的國際形象經常被污名化、丑惡化、危險化。隨著人類命運共同體理念的提出，部分西方國家的各種擔憂和質疑之聲甚囂塵上。比如，長期以來，以美國為首的西方國家經常對我國設置議題，如“中國崩潰論”“中國威脅論”“中國傲慢論”等。由於西方國家極力強化話語霸權，同時佔據了道德高地，憑借著強大的全球傳播網絡，掌控著國際輿論導向，主導著國際話語風向，導致我國的國際話語權面臨嚴峻挑戰。

人類命運共同體理念提出以來，我國以更加積極的姿態參與國際合作，更加主動地承擔大國責任，獲得了其他國家尤其是廣大發展中國家的支持，提高了我國的國際話語權。用中國的話語說明人類命運共同體的形成背景、發展理念、實踐路徑等，讓世界知曉人類命運共同體旨在倡導世界和平，目的是實現包括中國人民在內的世界最廣大人民的切身利益，有利於打破西方國家對中國的種種歪曲和誤讀，從而使國際社會正確認識、逐步樹立人類命運共同體理念。

提升人類命運共同體的國際話語權，是提升中國軟實力的現實之舉。國際話語權是一國的文化實力、政治吸引力、價值觀等軟實力在國際舞台上的體現。在國際交往中，崛起的中國並沒有建立起與之相匹配的核心話語體系，不少國家對中國的印象不夠立體，目前還沒有一套比較完善的、有效的話語系統來說明中國，使其他國家更加深入地了解中國的價值觀和軟實力。

眾所周知，五千多年綿延不絕的中華文化，是我國最深厚的文化軟實力。不斷煥發新活力的優秀傳統文化，是當代中國快速發展的深層次動因，也是構建人類命運共同體可資利用的豐厚資源。人類命運共同體理念傳承和弘揚了“天人合一”“和為貴”“世界大同”等中華民族優秀傳統文化，融會貫通了中外優秀的思想文化和智慧，增進了中國同世界的溝通與認知，既具有鮮明的中國特色，又蘊含全人類共同價值，應當通過各種渠道、途徑和方式大力弘揚。在這方面，習近平總書記給我們樹立了良好的榜樣，在出國訪問、外事活動等重要場合，他引經據典，生動鮮活地向人民講述中國故事和中國文化，向外國政要和民眾介紹中國，取得了非常好的效果。人類命運共同體理念的不斷發展，迫切要求我國立足於對外戰略，著力提高講好中國故事的能力，不斷深化人文交流，提升國家軟實力，增強我國國際話語權。

提升人類命運共同體國際話語權面臨的困境

近些年，中國的國際傳播能力建設穩步推進，對外話語體系建設效果明顯，人類命運共同體理念在國際上獲得了越來越多國家的認可。但人類命運共同體在對外話語體系方面還存在一些問題，關於人類命運共同體的國際話語傳播主體、傳播能力、話語內容、話語平台等仍有諸多局限。

一是對提升國際話語權的重視度不足。毋庸諱言，在人類命運共同體的推進過程中，我國承擔了許多對外援助項目，也參與了多項維和行動以及國際救援活動，但並未對此類事件進行大量宣傳，在這方面還存有很大的提升空間。應當說，宣傳自己對他國的幫助，是讓其他國家更加深入了解中國的一個窗口，能讓世界看到中國所盡到的大國責任。與此同時，在人類命運共同體的推進過程中，經濟活動佔主流地位，這是中國經濟實力的象征，也是中國的優勢。當前，我國已經可以將強大的經濟實力部分地轉化為國家軟實力，但中國並沒有因為自身的強大而不平等地對待任何國家。相反，對於與中國交往的國家，無論國家大小、強弱，我們均一視同仁，這正是中國作為負責任大國的一個重要表現。關於履行大國責任，中國一直在做，而且越做越好，但多年來我國對此宣傳不足，更多的是被動回應，而不是主動傳播。

二是國際話語傳播領域和范圍存在短板。突出表現在當前人類命運共同體國際話語權分布的不均衡，人類命運共同體理念在發展中國家的影響力較大，在發達國家的影響力則較小﹔在經濟領域的話語權較大，在價值觀、政治制度、道路模式等議題上則話語權較小。可以說，目前人類命運共同體的國際話語權還只是部分領域的，而非全方位的﹔還只是相對的，而非絕對的。當前，人類命運共同體的影響力雖然有了較大程度的提升，但“西強我弱”的格局還未根本改變。盡管深受金融危機重創、恐怖主義襲擾，又有政治內耗、難民危機沖擊等，美國仍是當今世界唯一的霸權國家，歐洲仍是位居世界前列的經濟體，二者依然掌控著國際事務的主導權，並作為“規范性力量”在世界軟實力競爭中領先。

三是國際話語權的主體范圍較為狹窄。從內部來看，目前我國關於人類命運共同體的發聲大多來自官方，而佔絕大多數的普通民眾並沒有起到在國際上發聲的作用。這樣一種官方身份的存在，可能會引起國際社會對於價值觀和意識形態方面的擔憂，影響中國話語傳播的廣度和深度。同時，面對西方國家的強勢話語霸權，個別國內學者和專家不但不從正面宣傳人類命運共同體，還把西方國家對人類命運共同體的負面評價“神聖化”，自願充當西方國家的“傳聲筒”“接力棒”，失去了自己的獨立思考和話語能力。在全球化發展如此深入的今天，每一個與中國人、中國產品有著直接交往的外國人都可以成為中國故事的講述者，外國友人對於中國積極方面的傳播，對於國際社會來說是更具說服力的，但在這方面我們的認識還不夠到位，工作還存在明顯不足。因此，我們要充分調動這些潛在的宣傳資源，為我所用。

四是國際話語權傳播能力較為不足。當前，我國國際話語權的提升仍然面臨諸多掣肘，主要表現有：在回應國際輿論對我國政策的歪曲和對我國制度的抹黑上比較乏力，有理說不清﹔在國際輿論議題設置上缺乏足夠能力，常常只是被動接受﹔在外交政策的實行與國際責任的承擔上，我國做得合理、合法、合情，卻經常受到西方國家的無端指責，等等。產生這些問題的原因是多方面的，既有外部原因，也有我國內部的原因，尤其是內部話語傳播能力不足。從話語內容來看，在國際交往中容易出現“大而空”等傳播傾向。有的在宣傳時不能把中國傳統文化用國際通用的語言表述出來，部分晦澀難懂的詞匯、語言難以引發國際社會人士的共鳴。從話語平台建設來看，人類命運共同體話語平台主要是政府間的對話、首腦互訪、國際會議等，很少涉及到民眾的直接交流。同時，現有國際話語傳播主要依賴的是傳統媒體，如報紙、電視等，採用微博、微信等新興媒體的力度還不夠，在某種程度上不能滿足話語傳播的需要。

提升人類命運共同體國際話語權的策略

在構建人類命運共同體的背景下，如何講好中國故事、傳播中國聲音，是當前和今后相當長一段時期內我國面臨的重要課題。因此，我們應當做到官方與民間相結合、國內與國外相結合、傳統與現代相結合，通過加強頂層規劃、積極培養跨文化話語傳播者、充分利用新興媒體等方式，努力用其他國家聽得懂、聽得進的話語宣傳人類命運共同體。

第一，圍繞人類命運共同體議題進行頂層規劃。我國對外宣傳工作存在的一個突出問題就是頂層設計和戰略規劃相對不足，傳播環節存在滯后現象，經常被西方媒體搶先做議題設置。人類命運共同體理念的提出，使中國在世界話語競爭中佔據了道義至高點。我國應抓住時機，樹立國家戰略傳播的“議題管理”思維，圍繞人類命運共同體理念，主動融通中外思想資源中的新世界主義話語，進行價值傳播的國際戰略布局，努力彰顯人類命運共同體特有的價值吸引力與道義感召力，不斷增進國際認同。在議題設置和規劃方面，應逐步改變被動應付的局面。同時，在構建人類命運共同體的過程中，要積極主動設置議題、引導話題，結合中國特色社會主義的成功實踐，宣傳中國的主張、中國的成就、中國的貢獻。

第二，提升人類命運共同體的全球話語傳播能力。在當前全球化不斷加深的背景下，本地信息與世界信息是互相回應的，這就要求人類命運共同體必須要考慮對他國受眾的傳播與影響。沒有良好的傳播媒體、戰略與方法，人類命運共同體所蘊含的國家軟實力就無法得到充分釋放。

2016年2月，習近平總書記主持召開黨的新聞輿論工作座談會時強調，“要加強國際傳播能力建設，增強國際話語權，集中講好中國故事，同時優化戰略布局，著力打造具有較強國際影響力的外宣旗艦媒體”。這就要求我國傳媒應練好內功，主動提升自身的全球媒介溝通和傳播能力，通過新聞及文化產品與他國、他文化、他族群進行交流溝通，著力傳遞人類命運共同體的理念與實踐。應當加強對國外不同受眾習慣和特點的研究，採用融通中外的概念、范疇、表述，把“我們想講的”和“國外受眾想聽的”結合起來，把“陳情”和“說理”結合起來，把“自己講”和“別人講”結合起來。針對西方媒體的不實宣傳和輿論雜音，我們應當在國際社會上及時發聲，避免處於失聲、失語狀態，避免不實聲音混淆視聽。比如，針對國際上對我國領導干部選任的噪音和雜音，我國專門拍攝了動漫短片《領導人是怎樣煉成的》，首次通過動漫故事的形式介紹中國領導人選拔制度，形象地說明了中國領導人的選拔方式，取得了良好效果。

第三，積極拓展公共外交傳播新路徑。媒體外交歷來被視為公共外交的核心與主體。隨著互聯網的發展，報紙、雜志等傳統的話語平台已經不能滿足傳播的需要，微博、微信等新興媒體已經成為新的重要話語平台。我們應充分利用新興媒體，及時、有效、形象、全面地在國際社會中宣傳人類命運共同體理念。同時，隨著信息傳播走向“全球化”“全民化”“全媒化”，單向傳遞的宣傳模式逐漸讓位於全民參與的傳播互動，尤其是在國際對話的公共外交傳播中，民間力量不容小覷，需要善加引導，不斷增強國家力量與草根力量的傳播協同。要善於運用國際媒體，以受眾接受效果為導向，用一些感人事跡和形象故事吸引他國受眾。要善用多方力量，不拘一格，創新傳播手段，主動開拓多方參與的公共外交傳播新路徑，擴大人類命運共同體的傳播路徑。

第四，科學構建對外傳播話語體系。2013年8月，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出，“我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面臨的挑戰和困難前所未有，必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發全社會團結奮進的強大力量。關鍵是要提高質量和水平，把握好時、度、效，增強吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產生共鳴，充分發揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。在事關大是大非和政治原則問題上，必須增強主動性、掌握主動權、打好主動仗，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認識”。應當說，講好中國故事是中國話語力量的外顯，而中國話語力量外顯的基礎是有一套完整的話語體系。人類命運共同體的國際傳播，需要立足於中國實踐，構建一套完整的對外話語體系。一方面，構建對外話語體系需要克服語言障礙。在宣傳語言上，應當選擇恰當的話語內容進行傳播，擯棄那些“高大上”、晦澀難懂的詞匯和語言，選擇一些國際通用的語言，運用國際社會容易接受的方式進行宣傳，從而不斷增進世界對中國的了解，最大限度地消除國際社會對人類命運共同體的種種誤讀。另一方面，構建對外話語體系需要凝練融通中外的概念。面對影響力日益擴大的人類命運共同體，中國同國際社會是否能夠形成更多的共同認識，凝練出彼此都能夠理解和接受的概念，是提升人類命運共同體國際傳播力的客觀要求。現實中，中國的一些本土化概念不能為國際社會所理解，而國際社會流行的概念又不能很好地解釋人類命運共同體，這就要求我們要善於提煉標識性概念，打造易於為國際社會所理解和接受的新概念、新范疇、新表述。

【參考文獻】

①習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民網，2017年10月27日。

②《習近平:堅持正確方向創新方法手段 提高新聞輿論傳播力引導力》，新華網，2016年2月19日。

③《習近平：意識形態工作是黨的一項極端重要的工作》，新華網，2013年8月20日。