落實“帶薪年假”政府部門也需上心

今年是《職工帶薪年休假條例》實施十周年，到現在卻隻有逾半數的職工享受了帶薪年休假，這一制度的落實情況顯然難稱理想。（12月11日中國新聞網）

2008年，《職工帶薪年休假條例》正式出台實施，其中規定：職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天﹔已滿10年不滿20年的，年休假10天﹔已滿20年的，年休假15天。這意味著，職工享受帶薪休假，是一項法定的福利。

然而，理想很豐滿，現實太骨感。中國社會科學院旅游研究中心對全國2552名在業者進行的一項調查顯示，40.1%的受訪者表示“沒有帶薪年休假”，4.1%“有帶薪年休假，但不能休”，18.8%“有帶薪年休假，可以休，但不能自己安排”，而“有帶薪年休假，可以休，且可自主安排”的僅佔31.3%。

由此可見，帶薪年休假制度雖然實施了多年，但對很多人來講，帶薪休假依然是一項紙上福利。究其原因，主要有兩個。一是不能休，很多崗位都是一個蘿卜一個坑，職工一旦休假，其工作要麼別人干要麼沒人干，如此語境下，跟單位申請帶薪休假基本上沒戲。二是不敢休，別人都在忙自己提休假，容易給領導留下不思進取的印象，很可能會影響今后的晉級晉升，加上年休假再和績效等挂鉤，職工想休恐怕也沒膽子休。

一項法定的福利，白紙黑字寫的清清楚楚，職工卻可望而不可即。這樣的尷尬現狀，讓人不禁想問一句，帶薪休假落實起來為啥這麼難？其一處罰力度不夠，用人單位違規后，所付出的代價較小甚至是“零成本”，對落實帶薪休假沒有震懾力。其二職工地位弱勢，由於找份工作不容易，為了保住養家糊口的飯碗，職工隻好犧牲休假權，根本不敢跟用人單位掰手腕。

短則五天，長則半個月的帶薪年休假，不僅滿足了人們的休閑需求，而且在改變集中出游方式和拉動旅游經濟方面也發揮了不小的作用。有鑒於此，各地政府當以問題為導向，把落實帶薪休假這件事辦好辦實。針對用人單位缺乏主動落實的意願，相關部門要加大日常監管和處罰力度，切實維護好職工的合法權益。另外，根據大中小微企業的不同情況制定相應實施細則，確保帶薪休假制度更加完善合理，更具有可操作性。

2013年2月，國務院辦公廳印發了《國民旅游休閑綱要（2013—2020年）》，明確提出“2020年職工帶薪年休假制度能夠得到基本落實”。滿打滿算，隻剩兩年左右的時間，如期完成這一目標，尤須各級政府以坐不住的責任感加快施工。