胡軍
2019年02月14日14:30 來源:人民網-中國共產黨新聞網
一年復始又一春,年度考核正當時。新春佳節剛過,不少地方和單位都在開展領導班子和領導干部的年度考核工作。其中一個重要環節是召開干部職工會議,聽取領導班子成員的述職述廉報告,這是考核了解干部勤政廉政表現和業績情況的主要渠道。從一定意義上來看,述職述廉的質量決定著年度考核工作的效果。
然而,不可否認,一些地方和單位的述職述廉存在走過場、圖形式的現象。主要表現為班子成員在述職述廉過程中,照本宣科,一個念完稿另一個接著念。整個述職述廉會議不見積極質詢和討論,隻有台上講,沒有台下評,台上講完,台下聽完,述職述廉就“圓滿”結束了,至於其內容的真實性和客觀性,沒有進行論証和考究,出現干部干得好不好,全憑材料寫得好不好、述職說得好不好。
正是由於這種“隻述不評、隻聽不議”的做法,導致述職述廉流於表面化、形式化。部分領導干部在述職述廉時,有的趨利避害,報喜不報憂,講成績時條條是道,唯恐不周不全,甚至文過飾非,講問題時蜻蜓點水,能不講就不講,甚至掩耳盜鈴﹔有的敷衍塞責、應付了事,將述職述廉當作一般性的工作匯報,將單位或部門的工作當成了個人的工作,甚至輕重主次不分,空話套話一大堆,成為一種作秀和表演。
之所以導致出現這種情況,主要是一些單位對群眾參與述職述廉的程序、步驟和方法缺乏具體明確的規定,隻要求干部個人講述,而不組織群眾參與評議。重過程,輕效果,好差優劣獎懲不明,監督效果不明顯,也沒有對述職述廉的干部進行事前、事中至事后的考核評估。尤其是對那些隻有唱功、沒有做功或弄虛作假、欺上瞞下的干部,缺乏剛性的要求和硬性的處理措施,使述職述廉成了一種走過場的形式主義。
事實上,領導干部述職述廉,不能王婆賣瓜、自賣自夸,不能自說自話、自我評價。要採取實績公示、廉情報告、民主測評等方法,深入准確了解干部的工作績效和廉潔情況。要把定性分析與定性測評結合起來,堅持與年度考核、干部考察、審計監督、行風評議、專項清理等工作有機結合,既有“場內評議”,還有“場外核查”,多渠道、多途徑地驗証述職述廉報告的真實性。
由此可見,提高述職述廉工作的科學性,就要對述職述廉的基本內容、測評方式、結果運用等環節作出具體規定,建立個人總結、述職述廉、群眾評議、組織核實、結果公示和獎懲相聯等配套的工作機制,規范既要“台上講”更要“台下評”的操作程序,把述職述廉結果作為評價領導班子和領導干部業績和選拔任用的重要依據,真正使述職述廉述出壓力、議出動力、評出活力。
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