基層減負應抓好“三個結合”

近日，中共中央印發《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確2019年為“基層減負年”，引發廣泛關注與熱議。

讓干部從一些無謂的事務中解脫出來，把更多的時間和精力用到干事創業、為民服務上來，全神貫注干工作、心無旁騖抓落實，是開展基層減負的目的和意義所在。這對於成天埋頭材料報表、深陷“文山會海”、疲於應付檢查的廣大基層干部來說，確實是一場“及時雨”。

但要真正解決好形式主義突出問題，並不是一件容易的事。隨著中央八項規定精神和實施細則的深入落實，在正風反腐全覆蓋、無死角、零容忍的形勢下，一些干部的避責意識也越發強烈。再加上全面深化改革、現代社會治理面臨的新情況、新問題層出不窮，對干部的能力水平提出了更多、更高的要求，一些干部因“本領恐慌”而不得不“走形式”。因此，對於基層減負，必須強化統籌思維、抓好“三個結合”，才能避免“口號喊得震天響，行動起來輕飄飄”，並推動中央的決策部署落到實處、見到實效。

基層減負要與干部能力素質提升相結合。對層層發文、層層開會、檢查考核頻次過多、過度留痕等形式主義突出問題作明確的限制性規定，意味著一些干部習慣的“以會議落實會議、以文件落實文件”的工作“路徑依賴”行不通，也就意味著干部必須對責任范圍內的工作有詳細的了解、對相關法律法規和政策有深入的把握，才能更好地推動工作、推進發展。為此，各級干部要自覺加強學習、增強本領，才能在面對新形勢新任務時，做到觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力。

基層減負要與常態化的檢查調研相結合。嚴格控制督導考核項目，壓縮檢查考核頻次，並不是對基層工作情況不聞不問，而是要強化檢查考核的效果，解決實際的問題。這就需要健全完善常態化的檢查調研工作機制，堅持從實際成效和群眾評價出發開展檢查與考核，做到多看實績、少看表格，多訪群眾、少問干部，多到田間地頭、少到辦公室。

基層減負要與治庸治懶相結合。減負並不是“一減了之”，而是要打一場力克形式主義官僚主義的硬仗。為此，監督問責更要空前發力，要嚴肅查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等問題，讓不作為、亂作為、慢作為的干部受到應有的懲戒，擔當盡責、求實創新、實干苦干的風氣才能得到彰顯與弘揚。

“思想沒有偏差，落實才能到位。”開展基層減負，抓住領導機關和領導干部是關鍵。各級領導機關和領導干部要對照中央文件要求，從思想觀念、工作作風和領導方法上認真查擺問題，樹立正確的政績觀，把對上負責與對下負責統一起來，才能查准“病因”、找准“病根”、抓實整改，推動干部隊伍的風氣實起來、嚴起來，為在新征程上創造新的更大奇跡凝魂聚力，以實實在在的業績決勝全面建成小康社會、向新中國成立70周年獻禮。