新條例立下選人用人新規矩

為政之要，貴在用人。近日中共中央印發修訂后的《黨政領導干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《條例》），堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實新時代黨的組織路線，充分吸收近年來干部人事制度改革的實踐成果和制度成果，著力解決干部工作中出現的一些新情況新問題，提出新時代選人用人新要求、立下新規矩，為選拔任用忠誠干淨擔當的高素質專業化干部隊伍提供基本遵循。

新時代選人用人要貫徹新思想。作為當代中國的馬克思主義，習近平新時代中國特色社會主義思想，對“選什麼樣的人、怎樣選人、如何管人”作出重要部署，提出許多新觀點、新論斷、新要求。做好新時代選人用人工作，要把貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想作為一條主線，體現到干部工作的各領域和全過程。這次新修訂的《條例》，在基本原則中增加“事業為上、人崗相適、人事相宜”﹔在基本條件中增加樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、有斗爭精神和斗爭本領等內容﹔在突出政治標准方面，提出“違反政治紀律和政治規矩的”不得列為考察對象，深入考察政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面的情況。這些《條例》中新增的內容，充分體現了習近平新時代中國特色社會主義思想對干部工作的重要論述，對強化黨組織領導和把關作用，完善選人用人制度機制，嚴把選人用人政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關，做到精准科學選人用人具有重要意義，為新時代選准用好干部、建設高素質專業化干部隊伍提供了根本保証。

新時代選人用人要運用新經驗。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，高度重視黨的建設和組織工作，在從嚴選拔和管理監督干部方面出台系列舉措、邁出重要步伐、取得顯著成效。做好新時代選人用人工作，要充分吸收和借鑒這些年來最新的經驗。這次新修訂的《條例》，一方面，認真吸收了干部工作的制度成果，與改進地方領導班子和領導干部政績考核、推動領導干部能上能下、防止干部“帶病提拔”、完善黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則、激勵廣大干部新時代新擔當新作為、發現培養選拔優秀年輕干部等文件相銜接，充分體現了干部政策制度的延續性、權威性、規范性、嚴肅性。另一方面，充分借鑒干部工作的實踐成果。比如在民主推薦干部的環節，把近年來探索“先進行談話調研、聽取意見，提出參考名單后，再進行會議推薦”的做法加以制度化，堅持黨的領導同充分發揚民主有機結合起來，不搞“大會海推”“劃票打勾”的模式，而是採取“面對面”調研談話的方式推薦，有利於提高民主推薦的質量和實效，使黨管干部原則得到更好堅持和落實。可以說，近幾年來干部工作進行的有益探索、積累的豐富經驗，干部政策的新變化、新調整，為新修訂《條例》提供了扎實沃土和源頭活水。

新時代選人用人要解決新問題。應該看到，干部選拔任用工作中出現的一些新情況、新問題，需要從制度層面加以改進。做好新時代選人用人工作，要堅持問題導向，在基層探索、大力實踐的同時，加強頂層設計、進行高位推動。這次新修訂的《條例》，注重奔著問題去、迎著問題上、朝著問題改，使干部選拔任用工作更加體現時代性、富有實效性。為了破解識人不准不全、用人急用現找的問題，《條例》在動議之前，增加分析研判的要求，提出“深化對干部的日常了解，堅持知事識人，把功夫下在平時，全方位、多角度、近距離了解干部，根據日常了解情況，對領導班子和領導干部進行綜合分析研判”，這樣有利於充分聽取有關方面意見、重視研究不同意見，認真進行分析，為黨委（黨組）選人用人提供依據和參考。為防止簡單以分數、票數取人，《條例》把公開選拔和競爭性上崗的定位進行調整，由單獨一章改寫為一條，提出“應當結合崗位特點，堅持組織把關，突出政治素質、專業素養、工作實績和一貫表現”。為識別“兩面人”、防止“帶病提拔”，《條例》增加黨委書記和紀委書記在考察對象廉潔自律結論性意見上“雙簽字”的措施，明確寫入“凡提四必”的要求，並要求將有關情況的結論寫入考察材料。針對一些年輕干部存在“混基層”的思想，《條例》增寫“堅決防止‘鍍金’思想和短期行為”，意在讓基層優秀年輕干部在吃勁崗位上得到充分歷練，經過必要的台階扎實培養，讓他們有足夠的時間“墩得實”，防止出現拔苗助長的現象。這些新增加的內容，進一步增強選人用人的針對性和有效性，對破解干部工作的新問題具有明確的指向性和操作性。

世異則事異，事異則備變。新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，彰顯思想光芒，體現時代脈動，烙下實踐印記，必將開啟新時代吏治新局面，進一步推進干部選拔任用工作制度化、規范化、科學化，著力提高選人用人質量，切實選好人用對人，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強組織保証。