讓“公道”置頂干部考核全程

近日，中共中央辦公廳印發《黨政領導干部考核工作條例》，強調要堅持事業為上、公道正派原則。新時代加強和改進干部考核工作，必須突出考准考實，強化考用結合、獎懲分明，不斷提高公平性、科學性，給予領導班子和領導干部更加公道公平的評價，真正發揮好考核指揮棒、風向標、助推器的作用，充分激發干部隊伍的落實力和戰斗力。

在提高可比性上下功夫。人們常說，沒有比較就沒有鑒別。領導干部分布的崗位萬千，服務的領域各異，日常開展工作也很不相同。想要“一把尺子量到底”，在評判標准上應堅持“大同”和“小異”相結合。“大同”，就是要從總體上設置工作方案、內容權重和比較規則，將統一的“游戲規則”晒到陽光下，加強專項宣傳和工作解讀，讓人人看得到、讀得懂，堅持陽光考核，不斷提高透明度和說服力。“小異”就是要根據干部不同工作崗位，在充分考慮所在部門職能、領導崗位職責、業務操作標准等的基礎上，設置差異化考核重點，分級分類分部位，重點看歷史上和日常中的政治表現、擔當精神、能力素質、工作成績和作風操守等，並最終納入統一評比體系，“是騾子是馬拉出來遛遛”，以拉出清單、內部通報等形式，在反復比較中突出被考核干部的工作功勞、能力稟賦和性格特質，激活干事創業“一池春水”。

在優化操作性上做文章。“刪繁就簡三秋樹，領異標新二月花。”一些地方和單位干部選得不准，甚至出現“帶病提拔”后果，與干部考核工作不扎實、對平時表現了解不全面不無關系。要強化黨組織的領導把關作用，按照於法周延、於事簡便的原則，改進干部考核具體操作方法，用好傳統一貫的有效做法，積極探索運用信息化、大數據新穎手段，注重聽取基層意見和鄉語口碑，防止重復考核、程序繁瑣，力戒形式主義、官僚主義等脫離實際或嚴重失實的弊端，提高工作效率。要堅持各類考核的互通互聯和補充印証，在考核操作上，注重與巡視巡察、審計、績效管理、工作督查、業務考核、個人事項報告等工作的對接協調﹔在有關結果數據上，注重互相比照借鑒，積極吸收運用，全面提高考核過程的便利化和結果的准確度。要加強考核人員隊伍建設，提高考核人員思想政治素質和業務水平，加強公道正派和紀律保密方面的教育，從而更加公道、公平、公正地履行好考核工作責任。

在結果運用度上求突破。俗話說，水不激不活，人不激不奮。干部考核工作的“生命線”維系在其結果的運用上。試想，如果干部考核規定再完美無瑕，考核操作再一絲不苟，考核結果卻流於紙面或考用“兩張皮”，其影響力容易大打折扣，有時趨近歸零，甚至降低了黨組織的公信力和考核工作的嚴肅性。要在“獎優”上不遺余力，對因為干得實、功勞大而考得好的干部，毫不吝惜給予鮮花掌聲和物質獎勵，旗幟鮮明地給予優先提拔、大膽使用，創造接受教育培訓和實踐鍛煉的良機，讓吃苦者“吃香”。要在“罰劣”上動真碰硬，對擔不起責、干不成事、群眾差評的人，甚至退化到違規亂紀程度的情形，毫不猶豫依紀依法予以調整，暢通“能下”的渠道，讓考核長出牙齒、高懸利劍。此外，也要辯証地實施“容錯”。一方面，對領導干部在改革創新中出現的失誤，經綜合分析給予容錯的，要合理確定考核結果。另一方面，對考核工作失真失實造成嚴重后果或不正之風嚴重等情形，也應追究有關責任人的責任，提高干部考核工作的質量和水平。