“中國之治”的根本原因

韓慶祥

核心觀點

●中國共產黨從成立那天起，就努力以“中國之治”來解決所謂的“惡”的問題，全力把中國共產黨逐漸鍛造成一個深得人民愛戴和擁護的強大政黨。總結中國共產黨98年的奮斗歷程，中國共產黨主要從十個方面，全力把中國共產黨逐漸鍛造成一個深得人民愛戴和擁護的強大政黨。

黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）指出：堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務，必須在黨中央統一領導下進行科學謀劃、精心組織、遠近結合、整體推進，確保其各項目標任務全面落地到位。同時又指出：中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，中國共產黨領導是中國特色社會主義制度最大的優勢，中國共產黨是最高政治領導力量。這意味著中國共產黨是一個深得人民擁護的強大政黨，因為隻有這樣的黨，才會按照上述要求來做，也才能成為中國最高政治領導力量。

那麼，一個深得人民擁護的強大政黨是如何煉成的？或者說，中國共產黨是如何把自身鍛造成深得人民擁護的強大政黨的？

西方自由主義理論常常宣揚這樣一種論調，即政府是必要的“惡”，新自由主義最響亮的口號，就是政府管得越少越好。這論調和口號在世界上具有廣泛影響。其實，這種論調和口號是為資本家集團服務的，是為資本主義立論的。正是基於這一論調和口號，西方一些國家就成為以資本為主導的國家，執政黨和國家也顯示不出其領導力、引領力和組織力。這正是出現“西方之亂”的一個根本原因。

風景這邊獨好。在出現“西方之亂”之際，在東方大國即我們中國卻出現了“中國之治”。這一“中國之治”，從1921年中國共產黨成立那天起就開始了，其實質，就是要把所謂的“惡”政府塑造成一個為人民服務的“善”政府，把中國共產黨鍛造成深得人民擁護的強大政黨。這裡有一個前提性問題：黨和政府掌握著國家權力和資源，如果缺乏對權力的制約和約束，權力就會出現任性並導致腐敗，即呈現為“惡”。中國共產黨從成立那天起，就努力以“中國之治”來解決所謂的“惡”的問題，全力把中國共產黨逐漸鍛造成一個深得人民愛戴和擁護的強大政黨。

總結中國共產黨98年的奮斗歷程，中國共產黨主要從以下十個方面，全力把中國共產黨逐漸鍛造成一個深得人民愛戴和擁護的強大政黨。

一是強調並堅持黨的“初心和使命”，即為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，強調要“不忘初心、牢記使命”。《決定》把這一“初心和使命”制度化，形成一種長效機制，使其成為黨的建設的永恆課題和黨員干部的終身課題。這就從初心和使命上，保証了中國共產黨能逐漸成為深受人民擁護的強大政黨。

二是強調並堅持中國共產黨的性質和本質，即中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊。這“兩個先鋒隊”，意味著中國共產黨既要依靠人民執政、為了人民執政，又意味著中國共產黨是中國人民和中華民族的領導者、引路人，黨要時時刻刻站在時代前列，帶領人民完成革命、建設和改革不同時期的歷史任務和奮斗目標，進而使中國人民享受相應的成果。這就從性質和本質上，保証了中國共產黨能逐漸成為深受人民擁護的強大政黨。

三是強調並堅持中國共產黨的根本立場和價值取向，就是以人民為中心。中國共產黨不是資本家集團的代言人，更不是為資本家立言的。中國共產黨是為廣大人民群眾立言的，它代表最廣大人民的根本利益。中國共產黨把人民當作主體，一切依靠人民﹔把人民當作目的，一切為了人民﹔把人民當作尺度，人民至上。這就從根本立場和價值取向上，保証了中國共產黨能逐漸成為深受人民擁護的強大政黨。

四是強調並堅持中國共產黨的政治發展道路，把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來。這就把突出黨的領導地位、充分發揚社會主義民主和把權力置於法治的框架之內統一起來了。黨的領導地位是強調黨是最高政治領導力量。要使中國共產黨領導得更加堅強有力，既要注重充分發揚社會主義民主，讓人民當家作主，又要注重依法治國，以法治約束和限制權力的任性或“惡”。這就從政治發展道路上，保証了中國共產黨能逐漸成為深受人民擁護的強大政黨。

五是強調並堅持黨的精神品格，勇於自我革命，加強對權力運行的制約和監督。權力缺乏制約，易導致“有權就任性”“用權就腐敗”。中國共產黨從成立到發展壯大，始終自覺注重逐步建立健全黨和國家的監督體系。其實質，就是為自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高即自我革命提供制度保障，就是強化對權力運行的制度化監督。不僅如此，當今的中國共產黨力求建立健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，增強監督的嚴肅性、協調性、有效性，既構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，又形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制，以盯緊權力運行各個環節，確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。這就從精神品格和體制機制上，保証了中國共產黨能逐漸成為深受人民擁護的強大政黨。

六是強調並堅持黨的建設的主線，致力於把中國共產黨建設成既具有先進性又具有執政能力的政黨。中國共產黨既是一個“執政”的黨，又是一個引領人民共同奮斗的“領導”的黨。無論是執政還是領導，意味著她所打的“鐵”相當堅硬，既要肩負著偉大的歷史使命，也要帶領全國各族人民實現奮斗目標。在這樣的進程中，需要化解各種矛盾難題，破除各種障礙阻力，抵御各種風險挑戰。“打鐵必須自身硬”。這就內在要求中國共產黨既要具有先進性，又要具有執政能力，從而能帶領全國各族人民共同實現奮斗目標。中國共產黨始終自覺地把黨的先進性和執政能力作為黨的建設的根本主線。這樣的黨，完全能解決自身存在的突出問題，進而成為一個既具有先進性又具有執政能力的政黨。這就從黨的建設的根本主線上，保証了中國共產黨能逐漸成為深受人民擁護的強大政黨。

七是強調並堅持永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態。在和平建設年代，一黨執政，就很容易出現“刀槍入庫、馬放南山”的情境，這實際上意味著精神狀態可能會出大問題。歷史表明：在一定歷史時期，一些黨員干部確實在某種程度上存在過“精神懈怠”的問題。我們黨對這種情境是具有高度自覺的清醒認識的，因此，改革開放以來的每次黨代會，我們黨總是提醒黨員干部要保持一種永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態。其實質和目的，就是要解決我們黨在精神狀態上所存在的問題，使其永遠具有良好的精神狀態，從而使我們黨成為一個具有飽滿精神狀態的黨。這就從精神狀態上,保証了中國共產黨能逐漸成為深受人民擁護的強大政黨。

八是強調並堅持責任擔當。一個具有責任擔當的黨，才會為民族擔當、為人民擔當、為黨擔當。隻有做到這三種擔當，黨才會自覺解決自身可能存在和實際存在的問題，也才會自覺地為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，才會自覺把黨自身建設得更加堅強有力，即成為具有先進性和執政能力的政黨。習近平總書記基於中國共產黨的性質和本質、初心和使命，在剛剛擔任黨的總書記之后，在與中外記者見面時強調指出：要為民族擔當，實現中華民族偉大復興中國夢，為人民擔當，把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，為黨擔當，強調“打鐵還需自身硬”。這就從責任擔當上,保証了中國共產黨能逐漸成為深受人民擁護的強大政黨。

九是強調並堅持為實現理想目標而奮斗終身的遠大志向。中國共產黨沒有自身的特殊利益，它代表最廣大人民群眾的根本利益。中國共產黨為實現人民的幸福生活，確立奮斗目標，並一張藍圖干到底，一代又一代地為實現這一目標而努力奮斗，因而能贏得人民的信賴和擁護。這就從為人民幸福而奮斗的遠大志向上,保証了中國共產黨能逐漸成為深受人民擁護的強大政黨。

十是強調並堅持加強對黨員干部進行馬克思主義教育。人是教育的產物，領導者首先要受教育。中國共產黨為把自己的黨員干部鍛造成能擔當起歷史使命、歷史重任又深受人民信賴和愛戴的黨，始終高度重視對黨員干部進行系統的教育和培訓。這主要體現在成立了中央黨校以及各省、市、縣黨校，並注重對全國各級領導干部進行系統的培訓，使他們既掌握馬克思主義立場觀點方法，提高他們把握歷史發展規律並認識世界、改造世界的理論水平，又掌握我們黨的創新理論，也使他們自覺遵守《黨章》，具有理想信念，牢記黨的根本宗旨，還增強忠誠干淨擔當意識。當然，還會有其他的教育方法。這就從教育和培訓上,保証了中國共產黨逐漸成為深受人民擁護的強大政黨。

[作者為中央黨校（國家行政學院）原校委委員、一級教授、中央黨校專家工作室領銜專家]