善於做優增量盤活存量

存量由增量變動累積而成，增量又在存量的基礎上產生，兩者互為條件、相互轉化。中央經濟工作會議把“必須統籌好做優增量和盤活存量的關系，全面提高資源配置效率”作為新時代做好經濟工作的規律性認識之一。這一規律性認識不僅為中國經濟未來發展指明了方向，也揭示了經濟活動更加高效運行的方向與路徑。

當前，我國經濟發展進入新的階段，既面臨結構性問題，也承載著進一步全面深化改革的歷史使命。一方面，存量資源配置效率較低的問題逐步顯現。無論是沉澱的資產、閑置的土地，還是低效運營的資本，都使得經濟活力難以充分釋放。另一方面，增量投入的邊際效益遞減，傳統的投資驅動模式已難以為繼，高質量的增量供給成為稀缺資源。因此，隻有通過盤活存量激發潛能，才能騰挪空間，為增量的優化創造條件﹔而做優增量，又是推動產業升級、創新驅動和綠色發展的關鍵路徑。這二者既是破解當前經濟困局的手段，更是實現未來可持續發展的必由之路。

存量代表著已形成的資源、資本、產業結構和社會基礎，盤活存量的核心在於釋放資源的潛能，提升現有要素的利用效率。首先，通過深化改革盤活資產存量。加快國有企業和地方政府存量資產的整合與重組，通過資產証券化、混合所有制改革等方式，使沉澱資源流動起來，釋放新的經濟動能。其次，強化市場機制的作用。通過優化市場規則和產權制度，推動土地、資本、人力等要素自由流動，打破低效佔用和資源錯配現象，讓資源配置更加公平高效。再次，推動低效領域的資源退出機制。通過“僵尸企業”清退、低效資產處置和企業兼並重組，清理存量中的冗余部分，將有限的資源集中到優質領域。最后，技術賦能是盤活存量的關鍵抓手。積極運用新技術改造提升傳統產業，利用大數據、人工智能等新技術手段，提升存量資源的利用效率。

增量代表著新技術、新資源、新動能，做優增量的重點在於質量和結構。做優增量不是簡單的資源資本積累，而是一種深刻的經濟結構性調整，是一場不斷形成新質生產力的經濟革命。創新驅動是做優增量的核心動力，科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素，聚焦創新驅動發展是關鍵。通過提升研發投入強度、完善創新體系，推動更多核心技術的突破，使增量形成高附加值的產業。其中，優化投資方向是抓手，強化精准化投向和綠色化導向。投資應向關鍵領域集中，包括高端制造、清潔能源、數字經濟等具有戰略性意義的產業方向，避免“大水漫灌”的粗放式投入，而增量資源配置也必須符合“雙碳”目標。同時，健全政策支持體系是保障。通過稅收優惠、金融支持等措施，為新經濟產業和初創企業營造良好的發展環境，使增量成為經濟增長的新引擎。

做優增量和盤活存量看似是兩個獨立的命題，實際上它們是辯証統一的。存量的盤活是做優增量的前提條件。如果存量資源長期沉澱，資源佔用空間難以騰挪，增量資源的優化將面臨瓶頸。通過盤活存量，不僅可以釋放經濟發展的潛力，也為增量投入提供了必要的空間和條件。做優增量又是盤活存量的動力所在。優質的增量供給能夠創造新的市場需求，反過來推動存量資源的重新配置，從而實現資源效率的全面提升。二者互為因果、互為支撐，形成了一個相輔相成的良性循環，雙輪驅動促進經濟結構的優化升級，共同構成推動經濟高質量發展的有機整體。善於做優增量、盤活存量，要求我們堅持系統思維，從全局和長遠的視角推動存量與增量的協調發展。

面對復雜多變的國內外形勢，做優增量、盤活存量是推動經濟高質量發展的戰略選擇。我們必須增強系統謀劃的能力，通過統籌好做優增量和盤活存量的關系，全面提高資源配置效率，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。這既是推動經濟高質量發展的必然要求，也是實現中華民族偉大復興的必由之路。