党的十八大报告提出，到2020年，我国要实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，为我国下一阶段的发展确定了新的目标，为“到二十一世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化”的设想打下了更加扎实的基础。四川作为西部经济大省，经济发展已经驶入快车道，在西部地区处于领跑地位，更应当在实现两个“翻番”中作出应有贡献。

“两个翻番”目标的提出，是中央在科学分析我国的发展环境和条件基础上作出的决策，它消除了人们对未来发展的担忧，更加坚信我国能够保持经济持续较快发展，更加坚信中央将“千方百计增加居民收入”，因为经济发展与改善民生是放在同等重要位置上的。

党的十七大报告就提出了到2020年，我国人均国内生产总值比2000年翻两番，现在我们已经提前十年完成了目标。尽管在未来十年，中国经济的潜在增长率已经下降，会从高速增长转到次高速增长的轨道，但加快发展的基础没有改变，只要能够保持7%以上的增长速度，国内生产总值在2010年的基础上再翻一番，是完全可以实现的。居民收入翻番的目标能否实现，从最近几年接近两位数的增长速度看，即使今后几年出现与经济增长相近幅度的回落，年均增长达到7%左右，也是有保障的。

在新时期，不同的地区对实现 “两个翻番”发挥的作用将是有差别的。在过去的翻番中，东部地区扮演了主要角色，为实现我国经济总量翻番作出了巨大贡献。而在本轮实现翻番中，一方面我国已经进入西部在增长速度上领跑的时期，西部地区将承担起对经济总量贡献更多的责任，在实现翻番目标中有能力发挥更大作用；另一方面则是西部地区人均收入水平低，是我国全面建成小康社会难度较大的地区，也需要加快发展步伐，在2020年前实现翻一番以上目标。四川作为西部经济大省，经济发展已经驶入快车道，在西部地区又处于领跑地位，更应当在实现“两个翻番”中作出应有贡献。

在省第十次党代会上，我省已经提出了在未来5年努力实现“三个翻番”的目标，即全省生产总值、地方公共财政收入、城乡居民收入实现翻番，要比全国的目标提前4—5年完成。从提出这一目标所依据的发展基础和潜力分析，是能够达到的。最近两年，四川经济增长速度比全国要快5个百分点左右。预计在未来几年，我省承接产业转移的规模还在继续扩大，交通、水利、城市、新区、园区、农村、教育、文化等领域的基础设施投资仍然有很大空间，城乡居民收入水平快速提升将为消费较快增长提供强有力支撑，包括与国内省市之间的“对外贸易”由“逆差”转为“顺差”，也将使我省的“净出口”对经济增长的贡献转正。基于上述分析，我省经济总量5年左右的时间翻一番是有把握的。四川经济总量的急剧扩大，将对全国的翻番目标贡献更多增量。同时，我省还要求城乡居民收入、地方公共财政收入实现翻番，从而使居民收入、公共服务投入与经济发展保持同步，这是一个更高的要求。为了实现“三个翻番”的目标，省第十次党代会提出了实施“两化”互动、统筹城乡的总体战略，就是要通过加快推进新型工业化新型城镇化，促进投资与消费的增长，促进“三化”之间联动，进一步拓展发展空间，挖掘发展潜力，培育新的经济增长点，使经济发展具有持续的推动力。

当然，本轮要追求的“两个翻番”，与过去追求的翻番相比在实现方式上要求更高。十八大报告明确了翻番要建立在 “经济持续健康发展，转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上”，而不是简单的速度翻番。对于四川而言，尽管总量翻番没有问题，但以什么样的方式和发展质量实现翻番，使翻番以后的发展更协调，可持续性更强，朝着新的目标迈进的步伐更坚实，则面临着巨大挑战。四川目前产业层次总体较低，城乡之间、地区之间、产业之间发展极不平衡，有的城市和地区已经离全面建成小康社会的目标接近甚至超过，有的城市和地区则难度不小。面对发展极不平衡的现实，实现翻番必须有新的思路和特定的途径。为此，省第十次党代会提出了“五个提升”的奋斗目标。即产业实力显著提升，城镇化水平显著提升，开放水平显著提升，发展保障能力显著提升，社会建设和管理水平显著提升，就是要在科学发展的轨道上实现翻番和推进新跨越，与十八大精神高度吻合。

“两个翻番”是相辅相成的。城乡居民人均收入翻番是国内生产总值翻番的出发点和落脚点，国内生产总值翻番是城乡居民人均收入翻番的前提和基础。要实现这一目标，最大挑战是如何克服世界性经济衰退给我国经济带来的下行压力。这就需要我们践行科学发展观，继续坚持以经济建设为中心，积极转变经济发展方式，努力在发展的基础上，通过国内生产总值的倍增实现人民群众收入的倍增。对此，十八大已经做出了具体的规划和部署，我们应该有足够的信心。

我们深信，在党的十八大精神的鼓舞下，在新一届党中央的正确领导下，经过全国人民的共同努力，国内生产总值和城乡居民人均收入翻番的目标一定能够实现！

（作者系省社科院副院长、研究员）