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学习贯彻十八大精神辅导文章⑧
孙亚夫:巩固和深化两岸关系和平发展
2012年11月27日09:21   来源:光明日报
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  我们党十七大以来的对台工作取得重大进展,推动两岸关系从高度危险的关头转向和平发展,开创出前所未有的新局面,进入巩固和深化的新阶段。在对台工作承前启后、继往开来的新形势下,党的十八大报告充分肯定了这5年来对台工作取得的重大成就,在总结5年来对台工作理论创新和实践创新的基础上进行新的概括和升华,提出了今后一个时期对台工作的指导思想和基本要求。这一指导思想和基本要求,既保持了对台工作大政方针的连续性,又富于与时俱进的精神品格,指引我们坚持中央对台工作大政方针,全面贯彻两岸关系和平发展重要思想,巩固和深化两岸关系和平发展,不断推进祖国和平统一大业。我们务必要切实贯彻党的十八大的决策部署,取得对台工作新的更大进展。

  一、党的十七大以来对台工作开创了两岸关系和平发展新局面

  2007年10月党的十七大召开前后,台海形势正处于高危期,陈水扁当局力图通过所谓“宪政改造”、“台湾加入联合国公民投票”谋求“台湾法理独立”到了最猖狂的时候,“入联公投”将在2008年3月与台湾当局领导人选举一并举办。我们绝不允许这一严重的“台独”分裂图谋得逞,对之进行了坚决斗争,最终取得了这场较量的决定性胜利。2008年3月,所谓“宪改”彻底破产,“入联公投”也归于失败。同时,民进党在台湾当局领导人选举中落败,国民党赢得了这场选举。民进党下台,丧失了运用政权的力量推动“台独”活动、制造“台独”重大事变的条件;国民党重新在台湾执政,国共两党有了在反对“台独”、坚持“九二共识”的共同政治基础上改善和发展两岸关系的条件。这是台湾局势的积极变化,也是两岸关系从20世纪90年代中期以来的紧张动荡走向和平发展的转折点。反“台独”斗争的重大胜利,维护了国家领土和主权完整,推动台海形势总体上趋向稳定,两岸关系发展出现难得的历史机遇。

  在新的历史起点上,中央总揽全局,从战略高度作出了开创两岸关系和平发展新局面的决策和部署。对台工作抓住机遇,牢牢把握两岸关系和平发展的主题,开辟前进的道路。2008年12月31日,中央隆重举行纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会,胡锦涛同志在会上发表题为《携手推动两岸关系和平发展同心实现中华民族伟大复兴》的重要讲话。这一讲话把完成祖国统一大业与实现中华民族伟大复兴更紧密地联系起来,从全民族发展的高度,指明了在新形势下推进两岸关系的方向,是对台工作又一份纲领性文献。这一讲话全面总结了30年来中央对台工作大政方针的发展、推进两岸关系取得的历史性成就和对台工作的基本经验,在此基础上,第一次全面系统阐述了两岸关系和平发展的重要思想,提出了实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展的重要论断;并且从增进政治互信、推进经济合作、加强文化交流、扩大人民往来、协商涉外事务和解决政治军事问题等6个方面,提出了政策主张,擘画了两岸关系和平发展的蓝图,科学回答了为什么要推动两岸关系和平发展、怎样推动两岸关系和平发展的重大问题。两岸关系和平发展重要思想及其政策主张,是30年来对台工作理论创新和实践创新的结晶,全面把握了民族根本利益和国家核心利益,深刻揭示了两岸关系发展规律和前进道路,贯穿了实现和平统一的战略考虑和务实思路,包含了一系列新观念、新政策、新主张,继承、丰富和发展了中央对台工作大政方针,形成了系统的对台工作政策体系,是新形势下对台工作的指导方针。4年来,对台工作坚持中央大政方针,贯彻两岸关系和平发展重要思想和政策主张,推动两岸关系重大转折,取得一系列突破性进展和丰硕成果,展现出从未有过的和平发展新局面,总体面貌发生了历史性的深刻变化。

  第一,在反对“台独”、坚持“九二共识”的共同政治基础上确保两岸关系朝着正确方向前进。国共两党、两岸双方信守反对“台独”、坚持“九二共识”的共同立场,在此基础上建立互信、良性互动,为两岸交流合作、协商谈判营造了必要环境,为两岸关系保持正确方向和发展势头提供了最基本保障。

  第二,两岸协商取得一系列重要成果。海峡两岸关系协会与台湾海峡交流基金会恢复了1998年以后中断10年之久的商谈,迄今签署了18项协议,达成多项共识,解决了诸多事关两岸民众切身利益的问题,对协议范围内的两岸人民交往、经济合作、权益保障作出了制度化安排。

  第三,实现两岸全面直接双向“三通”。两岸开通空运定期直通航班、海运直接通航、全面直接通邮,大陆企业开始向台湾投资,圆了两岸同胞为之努力30年之久的夙愿,大大方便了人民往来,促进了贸易投资的发展。

  第四,签署实施两岸经济合作框架协议(ECFA)。ECFA推动了两岸经济关系正常化的进程,明确了两岸贸易自由化的目标,构建了两岸经济合作机制化的平台,将两岸经济合作推向了新阶段。随着ECFA早期收获计划全面实施和后续商谈持续推进,两岸经济联系愈趋密切。

  第五,形成两岸全方位交往格局。推动两岸社会各界和基层民众大交流,形成空前的全方位、宽领域、多层次的格局和形式多样、内容丰富、参与广泛的态势。大陆居民2008年7月开始赴台旅游,产生广泛的积极效果。两岸人民往来规模迅猛扩大,2011年达到710万人次。

  第六,两岸在涉外领域的内耗大幅减少。在坚持一个中国原则的基础上,稳妥解决了一系列国际涉台问题,包括中华台北卫生署以观察员身份出席世界卫生大会,对改善两岸关系产生了重要的积极影响。

  4年来,两岸关系和平发展得到两岸同胞大力支持,也受到国际社会普遍欢迎。这4年是对台工作十分宝贵的4年,我们成功实践了两岸关系和平发展重要思想,成功开辟了两岸关系和平发展道路,并且在巩固两岸关系共同政治基础、实行“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”的方针、实施“先易后难、先经后政、把握节奏、循序渐进”的思路、协调各地各部门各社会团体积极做对台工作、最广泛团结台湾同胞等方面都取得了有益经验。这4年也是两岸关系进展最显著、交流合作成果最丰硕的4年,两岸经济、文化、社会联系达到60多年来最密切的水平,两岸关系和平发展理念深入台湾社会,激进“台独”主张进一步丧失市场。2012年1月台湾地区领导人和民意代表两项选举结果表明,两岸关系改善发展的正面影响明显增强,大多数台湾民众认识到“九二共识”对于两岸关系的重要性,希望两岸关系继续发展而不停滞倒退甚至紧张动荡。实践证明,两岸关系和平发展重要思想行之有效,对推进两岸关系产生了重大作用。事实证明,两岸关系和平发展符合两岸同胞共同愿望,符合中华民族整体利益,符合时代发展进步潮流,是一条正确的道路。

专家解读十八大报告——总体概括:
中国特色社会主义:
全面建成小康社会:
经济建设:
政治建设:
社会建设:
文化建设:
生态文明建设:
党的建设:

 

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(责任编辑:万鹏、赵晶)

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