据本报4月8日报道，湖南省卫生厅向全省各市州下发了《关于加强人感染H7N9禽流感疫情防控工作的通知》，要求实行人感染H7N9禽流感病例个案日报告制度，要求切实保障疫情应对和病例救治工作的经费，严禁因费用问题延误救治和推诿患者。

“H7N9禽流感来了，谁为患者埋单？”的讨论，目前异常热烈。中山大学岭南学院财税系主任、教授林江认为，使用公共财政资金为患者埋单的前提是H7N9禽流感具有人到人的传染性，目前时机不太成熟。

“如果一个人得了H7N9禽流感，政府就拿公共财政为他治病，等于用其他纳税人的钱为一个人看病，这样的话，对整体纳税人是不太公平的。”林江教授的观点，表面看确实有一定道理。但是，H7N9禽流感并非一般的病，是否具有人际传染性，至今尚属未知。也正是因为对未来的未知，造成了社会上普遍的担忧。谁会是下一个H7N9禽流感患者的担忧，如果没有得到及时引导和化解，甚至会造成恐慌心理。

不能证明H7N9禽流感具有人际传染性，反之亦然。在这种现实语境之下，免费治疗H7N9禽流感，让所有患者有其医，可以尽最大可能减少健康人与患者接触的机会，安抚社会情绪。

从目前已发现的H7N9禽流感患者病情来看，往往要进入重症监护室。这样的巨额费用，对于大多数患者来说是难以承担的。不实行免费治疗，患者就可能在治与不治之间进行选择，就有可能对公众健康带来危害。而且，免费救治H7N9禽流感患者，实际上也是在为应对这种新型病毒积累经验，是公共财政发挥公共效益。

免费救治H7N9禽流感患者，可以找到一定程度的法律依据。2003年5月施行的《突发公共卫生事件应急条例》第43条规定：县级以上各级人民政府应当提供必要资金，保障因突发事件致病、致残的人员得到及时、有效的救治。因此，即使不能马上决定H7N9禽流感治疗免费，至少也要保证不能因费用问题延误救治和推诿患者，这是对公众健康负责，也是公共财政的责任。

10年前的非典，对贫困患者和农民患者实行了免费治疗，登记在册的“非典”后遗症患者，还得到了政府提供的免费治疗和生活补助，为战胜非典奠定了良好基础。防治H7N9禽流感，何不借鉴并推而广之？