许耀桐：中央巡视具有示范引领的榜样作用

中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山5月17日在中央巡视工作动员暨培训会上强调，要扎实做好巡视工作，着力发现问题，形成震慑，遏制腐败现象蔓延势头。反腐倡廉，社会关注；巡视工作，百姓关心。

“巡视制度由来已久，也是反腐倡廉的一种有效手段与方式。”国家行政学院教授许耀桐说。

早在1996年，中央纪委根据十三届六中全会关于派出“巡视小组”的要求，制定“巡视制度试行办法”，并据此派出巡视组，开展巡视工作。2003年，“中央纪委、中央组织部”巡视组正式成立，设立5个巡视组，标志着巡视工作进入正式运作阶段，2009年更名为“中央巡视组”。

根据这一轮巡视组公布的名单，10个中央巡视组共有组长10名、副组长11名。除中央第三巡视组设两名副组长外，其他各组均为一名副组长。10位获得授权的中央巡视组组长均为正部级，其中有现任领导，也有已卸任的高级干部。如中央第五巡视组组长徐光春曾担任河南省委书记。

在2013年中央巡视工作动员暨培训会议上，中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山说，中央巡视组要明确自身定位，履行监督责任，当好党中央的“千里眼”，找出“老虎”和“苍蝇”，对违纪违法问题早发现、早报告。此次会议明确了巡视工作要突出四个重点：一是要围绕党风廉政建设和反腐败斗争，着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；二是要在贯彻落实八项规定方面，着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，紧紧盯住，防止反弹；三是要着力发现是否存在违反党的政治纪律问题；四是要着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。

许耀桐表示，明确工作重点，就明确了下去查什么，如“三重一大”，即重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等，这便于巡视组开展工作。

许耀桐同时表示，这次巡视具有示范引领的榜样作用。当然，做好反腐倡廉工作，还要采取其他手段，提高源头防治水平，提前设防，动员各级纪检监察部门，加强日常监督，建立立体全面反腐网络，使反腐倡廉工作日常化、常规化、常态化、制度化。

公布联系方式，创新工作制度

据了解，今年巡视工作新增抽查领导干部报告个人有关事项。领导干部进驻被巡视单位后，中央各巡视组分别召开动员会，传达中央有关精神，明确巡视工作要求和重点。中央巡视组将进驻被巡视单位两个月左右，均已对外公开巡视组的相关信息，包括巡视组组长、副组长名单及通信地址、值班电话、手机号码等。

“这给我们释放了一个信号，党中央反腐倡廉工作有组织、有纪律，巡视组并非孤军作战。”许耀桐说，“通过电话、邮件等渠道反映问题，表明党中央跟群众的联系非常畅通，推动反腐败工作上下联动，让老百姓感觉反腐就在身边，能够迅速投入战斗。”