中国行政管理学会执行副会长兼秘书长小平做客强国论坛 （房爽 摄）
人民网北京11月14日电 （万鹏）中国共产党十八届三中全会12日胜利闭幕，三中全会有哪些内容和亮点，全会公报提出了哪些新表述、新思路？中国行政管理学会执行副会长兼秘书长、研究员高小平今日做客人民网，为广大网友解读全会公报。
针对网友提出的“如何看待顶层设计、中层设计、基层设计的区别”，高小平指出，顶层设计是指一个宏观性、战略性、高端的总体设计，比如十八届三中全会对全面深化改革作出的部署就可以理解为顶层设计。中层设计和基层设计可以理解为区域性的设计和基层地方的改革设计。中央成立全面深化改革领导小组的四项职能中，第一个是总体设计，怎么理解顶层设计和总体设计的关系，这应该是建设前的设计和施工中的设计的区别，不是说这个机构成立后再对整个深化改革做全面的总体设计，这在三中全会上已经做了。
高小平认为，这个机构要做的，一是进一步完善三中全会的总体设计，完善十八大做的顶层设计。二是在施工当中描绘和制作施工图和路线图，这也带有总体设计的性质。三是改革具有阶段性特征，这个机构将为2020年之后的改革设计总体规划。所以这个机构的四项职能落脚点在实施和执行上，在推进改革当中完善总体设计，在推进改革当中加强统筹协调，在推进改革当中使部分改革之和大于总数。督促落实，真心改革，是当前最重要的事。
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