【人民观察】年度策划：35位专家学者纵论深化改革
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【往期回顾】解析我国公务员工资的10个问题
这也意味着，加薪一定程度上不仅没有带来社会财富分配的更加公平，反而使之恶化了。因为，加薪的理由和方式，不是凭借劳动能力和劳动成果，而是看在什么行业、什么企业。那些凭借个人技能在高科技、新兴领域里工作的员工，加薪当然是完全应该的。但是，在银行等垄断行业和企业工作的员工，他们凭什么获得比其他企业员工更高的待遇？【详细】
有分析认为，中国的基尼系数不应该是下降趋势。其实，如果纵向比较，就国家统计局发布的数据来看，0.473这个数值早在2004年就曾经出现过。而仅就2013年与2012年相比，按五等分法，最高和最低收入组之比，由4.97倍下降至4.93倍；最高收入组与平均值之比，由2.095倍下降至2.092倍。这些数据与基尼系数由2012年的0.474降至2013年的0.473的趋势，也是完全一致且可以相互印证的。尽管这种变化非常微弱，但与经济社会发展变化的大势相吻合。【详细】
同时，我们也要看到，这两个制度合并不能自然消除城乡养老制度差距的樊篱，而且在基本养老保险方面，不再区分城乡居民身份的只是针对无工作的那部分群体，这只是全部人口的一小部分。而当前的实际是，社会养老保险的制度设计处于一种分散化、碎片化状态，多轨并行。针对不同人群，除了新农保、城居保之外，还存在城镇职工基本养老保险和机关事业单位养老保险，分别覆盖农村居民、城镇非就业居民、城镇企业职工、公务员和事业单位职工。这四种制度多轨并行，在筹资方式和支付水平等方面，除了新农保和城居保两者基本相同外，其与其他保险制度之间存在巨大鸿沟，甚至后两者之间的差异亦非常明显，使得不同群体之间利益相差悬殊，被指存在制度不公。【详细】
截至2013年年底，全国义务教育阶段的随迁子女共1277万人，占到义务教育学生总数的9.3%，而解决随迁子女义务教育问题，一直采取的是“两为主”的政策——以流入地为主，以公办学校为主。2013年，随迁子女在公办学校就学的比例达到80.4%，比2012年略有提升。除了在公办学校就读以外，上海、浙江等地还采取了由政府向民办学校购买学额、提供给随迁子女就读的方式，共有39万名学生享受了政府的购买学额服务，算上这部分学生的话，国家财政性教育经费保障随迁子女就学的比例已经达到83.5%。【详细】
中国人唱了半个多世纪的《社会主义好》。为什么好？一是“社会主义国家人民地位高”，二是“共产党是人民的好领导”。这两条要切实做到、一如既往，就要适应国家现代化总进程，通过全面深化改革，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，提高国家机构履职能力，提高人民群众依法管理国家事务、经济社会文化事务、自身事务的能力，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力。【详细】
造成了社会保障制度统一性与公平性的先天不足。现代社会保障的一个重要功能是增进全体国民对国家的认同和促进整个社会的公平、正义与共享，但这二点均以维护这一制度体系的统一性为前提条件。统一性与公平性是密切相关的，没有社会保障制度安排的统一性，不可能实现这一制度的公平性。因为多元化的制度安排实质上是参与者权益的不平等，就像有人好心地主张为农民工建立专门的养老保险制度一样，其结果只能是将农民工不能平等地享有与城镇职工同等的养老保险权益通过相关法规制度化。从养老保险、医疗保险、最低生活保障制度、老年福利政策等的城乡分割中，可以发现社会保障待遇的城乡差距巨大，结果都是农村居民低于城镇居民。因此，任何城乡分割的社会保障制度安排，都存在着损害这一制度统一性与公平性的先天缺陷，进而可以被视为是屈从城乡二元结构现实而作出的不利于农村居民的选择。【详细】
