第二节 加强对中央重大决策部署落实情况监督检查

党建读物出版社授权 独家连载

开展对中央扩大内需促进经济增长政策落实情况的监督检查

2008年11月，面对国际金融危机冲击的严峻形势，党中央、国务院着眼于推动我国经济社会长期又好又快发展战略全局，及时调整宏观经济政策，作出了扩大内需促进经济增长的重大决策。为保证这一重大决策的贯彻落实，中央成立由中央纪委监察部牵头的中央扩大内需促进经济增长政策落实检查工作领导小组，下发《关于加强监督检查，保证进一步扩大内需促进经济增长重大决策部署贯彻落实的通知》，并组建24个中央检查组，分赴31个省区市和新疆生产建设兵团开展监督检查工作。

加强对国土资源管理法律法规和政策措施执行情况的监督检查

2008年5月，监察部印发了《关于加强对节约集约用地政策贯彻落实情况监督检查的通知》，要求各级监察机关加强对土地管理法律法规和节约集约用地政策执行情况的检查，从严控制新增建设用地，着力纠正违反耕地保护制度的行为，并牵头组织有关部门继续开展国有土地使用权出让情况专项清理，重点对扩大内需、促进经济增长新上项目用地情况进行监督检查；加大查办土地违法违规案件力度，坚决纠正破坏、浪费土地资源以及落实耕地保护政策中弄虚作假的问题，严肃处理违反土地承包经营权流转政策的行为，促进土地管理法律法规、耕地保护和节约集约用地政策的贯彻落实，确保守住18亿亩耕地红线。

开展加快转变经济发展方式监督检查

2011年4月，经中央批准，由中央纪委牵头，成立了中央加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，开展加快转变经济发展方式监督检查，为坚持围绕中心、服务大局、推动“十二五”规划顺利实施提供了重要保证。2011年9月，中央领导小组组织10个检查组分赴20个省区市开展集中检查，及时发现和纠正了一批突出问题，并向中央提出有关建议，保证了转变经济发展方式的顺利进行。

加强对经济结构战略性调整等政策措施落实情况的监督检查

中央要求重点对以下七个方面工作落实情况开展监督检查：一是贯彻落实中央关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况，二是管理通胀预期有关工作落实情况，三是贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》情况，四是保障性安居工程建设政策落实情况，五是重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施、国家科技重大专项实施及其经费管理使用、科技计划项目实施及其经费管理使用情况，六是节能减排和环境保护政策措施落实情况，七是耕地保护和节约用地政策措施落实情况。

加强抗震救灾资金和物资使用的监管

2008年5月12日，四川汶川特大地震灾害发生后，中央成立抗震救灾资金物资监督检查领导小组，下发了《关于加强汶川地震抗震救灾捐赠款物管理使用的通知》《抗震救灾捐赠款物管理使用违法违纪行为处分规定》等文件，并召开会议部署落实，要求有关部门把抗震救灾资金物资监督检查工作放在重要位置，紧紧围绕灾后恢复重建总体规划的实施，强化监管，加强督查。与此同时，从5月30日起，中央纪委、监察部和相关省份先后多次组织专项检查组赴灾区和有关单位进行检查，对救灾和重建资金物资使用、捐赠款物移交等情况进行监督检查，严肃查处并及时通报了一批贪污、截留、挪用救灾款物的违纪违法案件，给予741人党纪政纪处分，起到了明显的警示和教育作用，确保了抗震救灾工作的顺利开展。其后，在玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流及部分地方严重旱灾、洪涝灾害发生后，中央又下发了《关于认真做好玉树抗震救灾监督检查工作的通知》等文件，要求认真做好救灾和灾后重建工作的监督检查。

健全和完善抗震救灾监督检查领导机构和工作机制

根据中央的要求，有关地区和部门健全和完善抗震救灾监督检查领导机构和工作机制，形成严密有效的监督网络，开展对灾后恢复重建资金物资管理使用情况的检查。

加强对中央关于民族地区经济社会发展政策和民族政策落实情况的监督检查

2005年5月，中央召开了中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会，胡锦涛同志在会上发表了重要讲话，要求牢固树立和全面落实科学发展观，加快少数民族和民族地区经济社会发展，坚持巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。其后，中央又于2010年1月和5月召开了西藏和新疆工作座谈会，全面分析了西藏和新疆工作面临的形势和任务，明确了当前和今后一个时期西藏新疆工作的指导思想、目标任务、重点工作和重大政策措施。中央纪委会同有关部门，围绕贯彻落实中央关于西藏、新疆等民族地区工作重大决策部署落实情况加强监督检查，监督和促进援藏、援疆重点项目建设和资金管理规范运行，有力地促进了西藏、新疆等民族地区经济社会发展、民族团结和社会稳定。

加强对廉洁办奥运、廉洁办世博、廉洁办亚运工作的监督检查

2008年8月8日，第29届奥运会在北京举行。从奥运筹备一开始，中央就组建了奥运会监督委员会。纪检监察机关会同有关部门认真贯彻落实中央要求和部署，坚持节俭办奥运、廉洁办奥运的方针，加强对中央关于筹办北京奥运会决策部署落实情况及场馆建设、市场开发、资金使用工作的全方位、全过程、全覆盖监督检查，确保了奥运筹办工作规范有序、廉洁高效。

在全面学习借鉴廉洁奥运经验的基础上，有关部门坚持把廉洁办世博、廉洁办亚运工作纳入上海世博会、广州亚运会筹办工作的重要组成部分，融入筹办工作每个环节，取得了显著成绩。