第二届中非民间（苏州）论坛 致中非合作论坛第五届部长会议建议书

　　我们，300多名来自中国和非洲35国的民间、政治、经济、学术、媒体等各界代表及非洲联盟委员会的代表，于2012年7月10－11日在中国江苏省苏州市举办了第二届中非民间论坛。

　　中华人民共和国副主席习近平阁下出席论坛开幕式并致辞，中国党和政府有关部门负责人、非洲部分国家的资深政治家、非盟委员会代表应邀出席开幕式和相关活动，联合国秘书长潘基文发来贺辞，体现了中国党和政府、非洲各国、联合国及非盟组织对中非民间交往的重视和支持，对此我们表示衷心感谢。

　　作为中非合作论坛第五届部长级会议的两大正式配套活动之一，第二届中非民间论坛由中国民间组织国际交流促进会和非盟委员会共同主办。围绕“民意沟通、民间友好、民生合作”主题，我们共同探讨实现中非双赢的新思路、推动中非共同发展的新举措、促进中非民间交流的新形式。论坛还举办了中非共促发展民生对话会、中非友好图片展、中非民间传统文化艺术展等系列配套活动。我们认为，中非民间论坛是中非人民之间开展对话的重要平台，对增进中非民间友好、促进务实合作、推动中非关系发展发挥着积极作用。

　　我们高兴地看到，中非合作论坛第四届部长级会议通过的《沙姆沙伊赫宣言》和《沙姆沙伊赫行动计划（2010年至2012年）》得到有效执行，为推动中非关系及非洲经济社会发展发挥了积极作用。

　　我们高兴地看到，中非双方坚持致力于构建新型战略伙伴关系，加强政治互信，深化务实合作，促进交流互鉴。经贸关系发展迅速，人文交流方兴未艾，中非人民深受裨益。中非关系的全面深入发展得益于我们双方始终坚持相互尊重、平等相待，始终坚持相互信任、相互支持，始终坚持互利共赢、共同发展，始终坚持人民友好、并肩同行。非洲民间组织高度赞赏中国政府为推动和促进中非友谊与交流合作所做出的突出贡献；中国民间组织积极评价非洲方面在参与国际事务、联合自强、发展民生等方面富有成效的努力。

　　我们关注着中非合作论坛第五届部长级会议在北京召开，对《中非合作论坛第五届部长级会议北京宣言》和《中非合作论坛第五届部长级会议——北京行动计划（2013年至2015年）》充满期待，相信这两个成果文件将为今后三年中非各领域的合作、开创中非新型战略伙伴关系新局面提出新思路和新举措。

　　我们认为，民间交往是中非友好合作关系的基础和重要组成部分。近年来中非民间交流合作蓬勃发展，民间组织、青年、智库、妇女、法律等分论坛纷纷建立，为中非友好关系全面健康发展发挥了积极作用，成为支撑中非新型战略伙伴关系民意基础的重要力量。当前，中非民间交往还有很大发展空间，中非民间论坛应为推动并落实中非合作论坛部长级会议后续行动发挥更大作用，中非各领域的合作成果应惠及更多普通民众。

　　为此，本届中非民间论坛向中非合作论坛第五届部长级会议提出以下建议：

　　第一，深化合作共识。《北京宣言》和《北京行动计划》将为中非关系的发展带来新的机遇。中非双方应把握机遇，深化合作，共同推进部长级会议成果文件落实，这是中非各国政府和民间组织共同的责任和义务。中非在共促发展中已经形成命运共同体。我们应携手并肩，将共识凝聚在共促发展、互利共赢的目标上，进一步夯实中非合作的政治基础、民意基础、物质基础、战略基础和社会基础。

　　第二，完善合作机制。用好中非合作论坛和中非民间论坛的平台，保持密切协调与合作，在粮食安全、资源利用与保护、能源安全、环境风险、气候变化、公共卫生安全、重大自然灾害等问题上共同应对挑战。

　　第三，创新合作理念。积极促进中非民间组织与政府部门的理解和对话，共担发展使命，分担发展压力，增进中非各国政府与民间组织的相互了解与合作。

　　第四，丰富合作模式。积极探索中非合作新途径和新方式，鼓励中非民间组织在文化、教育、传媒、智库等领域开展交流，官民并举，形成合力，在中非人民之间架起沟通心灵的桥梁。

　　第五，充实合作内容。中非应进一步密切经贸联系，深化利益融合，共同致力于发展经济、减少贫困、改善民生。中国和非洲各国政府应支持并引导中非民间组织在农业、扶贫、卫生、环保、妇女、青年、人员培训等领域，开展务实双赢及惠及民生的合作，营造具有吸引力的贸易和投资环境，推动联合国千年发展目标在非洲的早日实现。

　　作为参加第二届中非民间论坛的代表，我们也向所有中非民间组织和国际社会发出以下呼吁：

　　1、所有致力于中非友好的民间组织和合作伙伴行动起来，积极配合、参与落实中非合作论坛第五届部长级会议提出的加强中非民间交往的新举措，在政府、企业和公众之间发挥桥梁纽带作用，推动中非关系在新的历史阶段扎实前行。

　　2、中非民间组织携手同行，本着“增进民间友好，促进务实合作，推动世界和平”的原则参与中非民间交流合作，相互学习、取长补短，在文明互鉴中共同进步，促进中非人民真正成为全天候的好朋友、真诚合作的好伙伴、情同手足的好兄弟。

　　3、希望国际社会和联合国继续支持中非合作论坛第五届部长级会议后续行动和中非民间交流，形成发达国家与发展中国家共促发展、同步前进的发展局面，为世界成为和平、和谐的大家庭而奋斗。

　　让我们记住：团结就是力量。

　　最后，预祝中非合作论坛第五届部长级会议取得圆满成功。

　　第二届中非民间论坛

　　2012年7月11日