【人民观察】新“国九条”顶层设计释红利 为股市奠定制度基础
【特别关注】专家解读李克强总理记者招待会 “义无反顾”推进改革
【往期回顾】聚焦中央巡视组的"新动向"：巡视对象突出"一把手"
推进户籍改革首先我们应因城而异。有序推进符合条件农业转移人口落户城镇，要实行差别化落户政策，因地制宜、区别对待。城镇发展有其合适的人口规模，人口的过度集中将给城市资源和环境带来巨大压力，导致“大城市病”，人口过度分散不利于城市规模效应的发挥，造成效率损失。农民工市民化需通过差别化落户政策，在大城市和中小城市实行不同的户籍变动标准，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模，推进符合条件的农业转移人口在城市落户并享受平等的市民待遇。【详细】
包容性思想。理论来源有三，即“中”，中国古代“知常容，容乃公”哲学；“马”，马克思的“多元包容”思想；“西”，西方学者达伦·阿西莫格鲁和詹姆斯·鲁宾逊的“国家衰落之谜”理论。现实考虑三个方面：中国改革面临的现实；民族统一、两岸关系的现实；当今之世，寻求“人类命运共同体”的现实。提出包容性改革论，旨在为中国中长期全方位改革提供一个战略选择。【详细】
长期以来，机关与事业单位一直是紧密联系在一起的，而且多年来，我国对事业单位的工资管理也是随着公务员工资的调整做出安排，两者走的是同一条路径。而如何落实工资正常增长机制，是接下来要面临的一道难题。对此，苏海南开出了一剂良方：“公务员的工资调整在《公务员法》里讲得很清楚，就是要参考企业相当人员的工资水平情况来相应调整，所以现在很重要的是要建立健全企业相当人员的工资调查制度，了解社会平均工资的变化情况，据此安排机关工作人员工资的调整，在参考机关工资水平及其调整的基础上，相应安排事业单位工作人员工资的调整。”苏海南说。【详细】
把“两个责任”牢牢扛在肩上，要厘清“责任清单”，形成“双责落地”的整体合力。高波指出，一方面，党委要有负总责、把好关的“主打”意识，承担好“第一责任”。党委书记是党风廉政建设第一责任人，要对党风廉政建设负全面之责、直接之责、首要之责，站好各自的“一班岗”，种好各自的“责任田”。另一方面，纪检监察机关要在深化“转职能、转方式、转作风”的大背景下，牢牢锁定“监督、执纪、问责”三个关键词，把更多力量压到主责主业主项，坚决遏制腐败蔓延势头，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为全面深化改革提供有力保证。【详细】
据住房城乡建设部介绍，开展共有产权保障方式的主要做法是，地方政府让渡部分土地出让收益，有的还给予适当财政补助、税费减免，以降低住房的建设成本，然后以低于市场价格配售给符合条件的购房家庭。配售时，在合同中明确共有双方的产权份额及将来上市交易的条件和增值所得的分配比例。根据试点情况，分摊比例是共有产权住房的焦点所在，也是未来调整的空间所在。【详细】
“老虎”“苍蝇”一起打，重在推进制度全面高效运转。“老虎”“苍蝇”一起打的“打”字，表层含义是对各层面的腐败重拳打击，严厉惩治大大小小的贪腐分子；深层含义则是在打的过程中驱动各项制度全面运转，确保制度充分贯彻落实。首先，制度的实质和精髓在于管用和有效。再完备的制度，如果发挥不出惩治和威慑作用，就只能成为纸老虎、稻草人。其次，“老虎”“苍蝇”一起打，才能在制度运转中查找现有制度的缺陷和漏洞，进而有针对性地加以弥补和完善，扎紧制度的笼子。第三，“老虎”“苍蝇”一起打，才能使新制度更具针对性、有效性和实用性。实际上，“打”与制度建设是相辅相成的，也是统一的。在“老虎”“苍蝇”一起打、大大小小的腐败分子纷纷落马的同时，制度建设也在紧锣密鼓地展开，包括巡视制度、纪检监察制度、信访制度、社会参与制度等，惩防体系建设等方面实现了整体性、全面性推进，制度的篱笆更加扎实，进一步将权力关进制度的笼子里。【详细】
首先，重新确定各城市的功能定位。京津冀城市群是一种典型的双核结构。在这种双核结构下，推进京津冀协同发展关键是明确京津的功能定位，科学处理好京津的关系。北京作为首都，其核心功能是政治中心、国际交往中心、文化中心和科技创新中心，一些非核心功能要逐步分类向周边地区疏散。天津要做实“北方经济中心”，着重发挥港口、物流、制造业和商贸等优势，努力建成我国北方的先进制造和工业设计中心、国际贸易中心、国际航运中心、商贸物流中心和金融中心，在京津冀发挥经济核心作用。河北省各城市也应从自身条件和优势出发，扬长避短、合理分工，明确各自的功能定位和发展方向。【详细】
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