【人民观察】事业单位养老“并轨”落地 改革还需跨越哪些障碍
【特别关注】习近平的历史观:历史是最好的教科书,也是最好的清醒剂
【往期回顾】林毅夫:"中国经济崩溃难以避免"这一说法站不住脚
新一轮国企改革拉开大幕:四项改革,哪些企业先来“吃螃蟹”? 国务院国资委15日宣布,在中央企业启动4项改革的试点,分别是国有资本投资公司试点、混合所有制经济试点、董事会授权试点、向央企派驻纪检组试点。这标志着国企改革迈出实质性步伐,新一轮国企改革拉开大幕。
据介绍,国有资本投资公司试点主要探索以管资本为主加强国有资产监管的体制模式。在国资监管层面,将探索国资委和国有资本投资公司的关系,厘清职责界限,研究国资委如何向以管资本为主转变。在国资运营层面,将探索国有资本投资公司如何有效服务国家战略目标,调整优化国有资本的投资方向和重点,提高国有资本的运营效率和效益。【详细】
统计来看,巡视组反馈中有11个地区或单位的干部选拔任用“不够规范”、“不够严格”或“不够明晰”,为拉票贿选、带病提拔提供了滋生的土壤。其中海南、山东、宁夏、北京、辽宁、甘肃、新疆生产建设兵团7个地区被提及存在干部“职数管理问题”。山东与河南还被指出存在不同程度的“买官卖官、跑官要官”现象。
对3家专项巡视的单位,“廉政风险”、“腐败隐患”均被提及。巡视组指出:复旦大学的科研经费、校区工程、校办企业中可能或已经出现贪腐问题;科技部“在科研项目和资金管理方面,项目评审立项权力过于集中,存在廉政风险”;中粮集团“内部管理不够严格,对部分亏损项目追责不力,存在一定廉政风险。”【详细】
学者:绝不会单独搞公务员工资制度改革 现在,我国已经进入全面深化改革的新阶段,涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等多方面都要深化改革,而且处于改革的攻坚阶段,这其中,也包括了收入分配制度整体改革。在收入分配制度整体改革的进程中,当然也包括公务员工资制度的进一步改进和完善。因此,应当向公众传达这样一种信息,公务员工资制度改革是整个收入分配制度整体改革的组成部分,中央和有关主管部门提公务员工资制度改革,是将其作为收入分配制度整体改革的组成部分来统筹考虑的,绝不会单独搞公务员工资制度改革,别的人员、单位、方面的相关工资制度、收入分配办法则不改革。同时,还要让大家了解,公务员工资制度改革包括调整公务员工资结构、建立职务与职级并行的制度、清理整顿津贴补贴,建立对企业相当人员薪酬水平调查比较制度,建立健全地区附加津贴制度,适当提高基层公务员工资等多项内容,而且需要抓好多方面配套改革,包括对党政机构改革、加快转变政府职能、科学定编定员,改革养老保险制度等,绝不是单纯给公务员涨工资。【详细】
在张车伟看来,保持人口和经济社会之间的协调发展,这是今后人口调控当中最重要的任务。“现在主要担心的不是生育高峰是否到来,而是如何处理好现有人口的合理分布。可以看到,目前有些中部地区的人口压力依然很大;东部加快推进城镇化,人口进一步聚集;而有些西部地区尽管看起来人口很稀少,但实际上环境非常脆弱,不适合大规模聚集人口。如何让这些人口实现更好、更合理的分布,这是我们面临的重大问题,只有解决了这一问题,现有资源环境的压力才有可能得到减轻。因此,从这个意义上来讲,并不是东部的人口多,就意味着东部地区就不能进一步吸纳人口,反而有可能依然是吸收人口的主要地区。”张车伟说。【详细】
裸官数量很难统计,不可能一下子统计精准。原监察部部长马馼曾透露,2011年我国首次对那些配偶和子女均在境外定居或加入外籍的裸官进行登记管理,但对于引人关注的全国裸官数字,她无法提供。相信经过这次摸底,我国究竟有多少裸官,中央会心里有谱。不过,有人担心造假。中共中央政治局常委、中纪委书记王岐山已指出,加强对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员的管理和监督,认真执行领导干部报告个人有关事项制度,并开展抽查核实工作。抽查核实很重要,发现官员弄虚作假就依法追究责任,看还有哪个官员隐瞒自己是裸官?
摸底之后呢?据报道,中组部一名工作人员透露:针对科级以下裸官的摸底、谈话、岗位调整等工作,将在摸清底数后,联合相关部门统一部署开展。除此之外,还可以将裸官情况公之于众,比如哪些人是裸官,他们的妻子、儿女在哪国,什么时候开始裸的,他们什么打算,诸如此类的细节都详细公开,便于公众知情和监督。【详细】
毋庸讳言,一些地方和部门在保证既得利益优先的前提下,对待“改革”阳奉阴违并不鲜见。诸如以文件贯彻文件,以材料汇报替代实质改革举措的官场陋习,至今仍绵延不绝。纪检体制改革面临的任务,不但要指向“上级监督太远”,同时也要指向“同级监督太软”,还要防范上级派驻下级的纪检人员与被监督对象勾连,成为腐败利益共同体。
加强对纪检监察系统干部行为的监督和管理,也是这一轮纪检体制改革的亮色之一。长期以来,纪检人员备受“谁来监督监督者”的质问。中央纪委三次全会强调:“信任不能代替监督。对纪检监察干部要严格要求、严格监督、严格管理,对违纪违法行为零容忍。”中纪委也新设纪检监察干部监督室,用纪委内部的“纪委”来对准自己。一个严格监督的改革思路是,让纪检监察干部监督室保持适当的开放性,引入外部监督、异地监督等有效的监督机制来监督纪检人员。【详细】