公正个案是公正司法的基础

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”这是全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，实现公正司法，提高司法公信力的目标要求。从实现和维护人民群众利益大局和司法活动的实践出发，公正司法就是要做到公正个案，因为公正个案是公正司法的基础，只有公正个案才能体现司法公正。

一、公正个案很重要、很关键，因为司法中万分之一的失误和不公，对当事人都是百分之百的伤害

当前，司法活动中有违公正的现象还比较多，滥用司法自由裁量权，徇私枉法办关系案、人情案、金钱案的司法腐败行为并不罕见。在司法裁决中，以本地区的需要为准，或者先评估裁断社会风险，以回避风险；对所谓敏感案件，不收案，不立案，不结案，不依法裁断；对领导干部或人大代表、政协委员不当干预案件的，不敢拒绝；为避免缠诉闹访，不惜向不合法诉求让步，改变终局结论，或不当使用惩罚手段，强力压制等现象。这些现象都直接破坏了法律的严肃性和司法的公正性，对法治造成了明显的损害。

实现司法公正，司法人员必须提高司法能力，避免因能力不足水平不高，降低案件质量。司法事关人民福祉和国家兴衰，没有小事，即使是技术性错误和瑕疵，如对证据的判断有误、对法定程序的疏漏等，也可能酿成程序、实体违法的后果，严重者还会造成重大错案、冤案。司法中万分之一的失误和不公，对当事人都是百分之百的伤害。所以，司法人员作为司法公正的直接责任者，必须兢兢业业，一丝不苟，尽量做到个案工整，即使出现个别错误，也不能借口比例不大、事出偶然等而不以为意甚至心安理得。

二、个案公正体现司法公正，司法公正要求个案公正，因为司法公正寓于个案公正之中，并通过个案公正体现出来

司法的生命与价值在于公平正义，即司法公正。司法是国家法治链条中的关键环节，这一环节出现不公，国家法治的运行就会受到阻滞。体现人民意志的法律，只有在司法中得到严格公正的实施，才能够发挥调整社会关系、维护社会秩序、保护民众权利的作用，实现应有价值。一次不公正的司法裁定，往往会使司法公信力毁于一旦。司法不公，不仅使公正的法律形同虚设，还会激发民众对法律、法治的抵触心理和破坏行为。

司法公正是具体的、实在的法律运用和案件裁定，不是抽象理论或空洞要求，更不是玄学空谈，而是司法程序合法、司法行为文明、司法结果公平、司法效果彰显正义的具体实践。司法活动都是围绕具体案件进行的，因此，司法公正寓于司法个案公正当中，并通过具体案件的公正裁定来体现。个案质量是司法整体水平的基础，个案公正是司法公正的体现。没有司法个案的公正，就没有司法公正，没有司法个案的公正，就没有法律尊严、法治权威以及社会公平正义必将沦为空谈。

在每一起案件中，司法人员都必须以实现公正为唯一目标、硬性原则和切实行动，做到理性平和文明规范司法。即依照宪法和法律规定，遵守法律面前人人平等的法治基本原则，坚持对同样情况一视同仁，依法按照同样程序、做出同样处理，平等地保护任何诉讼当事者的权利，使之取得应得的利益，而不能获取不该得的好处，并使司法结论经得起事实、证据、法律和历史的检验，以此达到司法体现法律、事理与民情的统一，区别是非惩恶扬善维护正义。民众由此体会到司法为民宗旨的真实可信，法律的公正与权威，从而就会增强法治意识，愿意通过司法途径解决利益诉求，并且服从司法裁断，无形中增强了司法权威，提高了司法公信力。民众法治意识的增强和服从支持司法的态度，又可以促进司法公正，形成司法与民众的良性互动。

三、司法权是一把双刃剑，用好了可以实现司法公正，滥用、误用了就会破坏司法公正

公正司法的核心是正确行使司法权，这并非单纯提高司法能力就能做到。在法治条件下，尽管任何人对司法是否公正都享有发言权，但却只有司法选择和认定才具有权威性和法律效力。司法人员要适用法律，作出终局性决定，必以理解力和判断公正为基础，并且司法人员具备懂得法律、有司法经验、亲自审理案件，掌握案件事实、证据等信息的职业优势，可以保障判断的客观真实，这是其他人所不具备的条件。如果对公正的认定因人而异，自以为是互不认同，社会必将陷入无序状态，因此，需要以辨明是非曲直、定分止争为功能的司法，对公正作出选择和裁定，结果一定要具有权威性和法律效力。正因如此，司法权于是就成了双刃剑，用好了可以实现司法公正，若出现滥用、误用就会破坏司法公正，降低司法公信力。

所以，如果司法人员徒具精湛的司法专业技能，但司法理念扭曲，职业道德弱化，人格低下，缺乏敬畏法律的法治精神，缺乏热爱人民的深厚情感和崇尚文明的人文素养，则免不了会滥用权力谋取私利，亵渎法律破坏公正。这就要求，司法人员必须德才兼备，树立“宪法和法律至上”理念，坚定法治信仰，时刻奉法唯谨，清正廉洁，提高司法能力，才能保证对每一件案件作出的司法裁定，与民众对公正的要求和感受相近、相符、乃至相同。为此，必须加强司法队伍建设、思想作风建设、质量管理制度机制建设，严格司法，加强对司法活动的监督，使司法权掌握在适格称职的人员手中，并不断提升司法理念、司法伦理、司法能力的水平。

实现让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，是集理论性与实践性、必然性与艰巨性、现实性与长期性于一体的严肃课题，任重道远。必须以持之以恒的科学态度，兴利除弊，保证公正司法，提高司法公信力，扎扎实实地推动目标的实现。（作者单位：中共南华县委党校）