三、切實提高各級領導干部推進依法治國的意識和能力

全面推進依法治國，關鍵在各級領導干部。黨的十八大報告指出：要“提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力”。這是黨的十八大根據全面推進依法治國的新形勢對各級領導干部提出的新要求，具有很強的針對性和指導性。

（一）各級領導干部要自覺學法、尊法、守法，努力提高法治思維水平和能力

各級領導干部作為執掌黨的執政權和國家立法權、行政權、司法權等公權力的特殊群體，作為運用法治方式治國理政的執政主體，必須具有較高的法治思維水平和能力，就像其必須具有較高的理論思維、戰略思維、辯証思維水平和能力一樣。領導干部的法治思維水平和能力是其法治意識和能力的集中體現。所謂法治思維，在本質上區別於人治思維和權力思維，其實質就是各級領導干部想問題、作決策、辦事情，必須時刻牢記人民授權和職權法定，必須嚴格遵循法律規則和法定程序，必須切實保護人民權利和尊重保障人權，必須始終堅持法律面前人人平等，必須自覺接受監督和承擔法律責任。因此，這就要求各級領導干部一定要認真學習憲法和法律，真正尊崇憲法和法律，帶頭遵守憲法和法律，自覺在憲法和法律的范圍內活動，切實維護國家法制的統一、尊嚴、權威，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法，努力做到越是工作重要、越是事情緊急、越是矛盾突出，越是自覺堅持依法執政、依法行政和依法辦事。

（二）各級領導干部要更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，善於運用法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定

黨的十八大報告指出：要“更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用”。這是立足我國經濟社會發展客觀實際和緊迫需要作出的一個重要論斷。經過30多年的改革開放，我國已進入改革發展穩定的關鍵時期。改革發展穩定的難度在加大，復雜性在加深，利益沖突在加劇，各種矛盾的關聯性、集聚性、突發性進一步增強，加上互聯網、手機媒體、微博等新興媒體的廣泛運用及其對負面新聞和社會情緒的放大效應，很容易引發矛盾沖突和局部危機。同時，人民群眾的民主法治和權利保護意識不斷增強，對公平正義和公共服務的要求越來越高。這些既給我們深化改革開放、推動科學發展、促進社會和諧、維護社會穩定帶來很大壓力，也增添了內在動力。各級領導干部一定要深刻認識改革發展穩定新形勢對法治建設提出的新要求，深刻認識法治是改革發展穩定的強大推動力，是一個地方的重要軟實力和核心競爭力，堅決糾正把法治與改革發展穩定對立起來，認為依法辦事束縛手腳、妨礙改革、阻礙發展、影響維穩的不正確觀念和做法，真正做到以法治凝聚改革共識、規范發展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧，努力使改革發展穩定進程與法治建設進程相協調、相統一。

（三）各級領導干部要大力推進依法治國、依法執政、依法行政，加快建設社會主義法治國家和法治政府

各級領導干部一定要認真學習領會黨的十八大報告對法治建設的重要論述，充分認識全面推進依法治國對於全面建成小康社會和建設中國特色社會主義的重大意義，真正把思想認識從重經濟建設、輕法治建設的觀念中轉變過來，把法治建設從重立法重形式重宣傳、輕執法輕落實輕效果的傾向中轉變過來，把法治工作從重治民重處罰重管理、輕治官輕教育輕服務的方式中轉變過來，在重視程度、領導力度和推進速度上都進一步增強使命感、緊迫感和責任感。各地區、各部門要建立健全由一把手挂帥的推進法治建設領導小組及其辦事機構，黨政主要領導要切實擔負起推進依法執政、依法行政第一責任人的責任，統一領導本地區、本部門的法治建設工作，把法治建設任務與改革發展穩定任務一起規劃、一起部署、一起落實、一起考核，深入研究解決法治建設面臨的重大和突出問題，及時消除影響和制約法治發展的體制機制障礙，重視提拔使用依法執政、依法行政意識和能力強且實績突出的優秀干部。要加強法治建設考核工作，把推進法治建設成效作為衡量各級領導干部和廣大公務員工作實績的重要依據，納入政績考核指標體系，使法治建設真正成為一種硬標准、硬要求、硬約束。要勇於實踐、敢於開拓，既要積極借鑒、吸收世界各國的優秀法治文明成果，更要立足我國國情總結自己的法治經驗、適應自己的法治需求、彰顯自己的法治特色、創新自己的法治舉措，決不搞“全盤西化”、決不搞“全面移植”、決不搞“照抄照搬”，堅定不移地走中國特色社會主義法治道路。

總之，隻要我們在中國共產黨領導下，堅持法治規律與中國國情的創造性結合，堅持自上而下有力推動與自下而上全民參與相結合，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設，就一定能開創全面推進依法治國的新局面，就一定能取得加快建設社會主義法治國家的新成效，就一定能在社會主義中國創造出與經濟建設奇跡相媲美的法治建設奇跡。