科學發展觀提出與發展歷程回顧

科學發展觀是黨中央提出的重大戰略思想。科學發展觀經歷了一個不斷豐富和完善的過程，我們對科學發展觀的認識也經歷了一個不斷深化和提升的過程。

科學發展觀醞釀於2003年抗擊非典的實踐。2003年上半年，非典疫情迅速在全國蔓延，黨中央迅速採取果斷措施，很快扭轉了混亂的局面。但更重要的是要找出非典疫情暴發的深層次根源，這就是經濟建設和社會發展不相協調的大問題。2003年7月28日在全國防治非典工作會議上，胡錦濤同志首次提出：“我們要更好地堅持全面發展、協調發展、可持續發展的發展觀。”當年10月，黨的十六屆三中全會審議通過的《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》提出“堅持以人為本、樹立全面、協調、可持續的發展觀”。科學發展觀就這樣在我們應對風險和挑戰的過程中誕生了。

科學發展觀提出后，很快運用於我國經濟社會發展的實踐中，取得的重大成果就是“十一五”規劃的制定。2005年10月，中共十六屆五中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，最鮮明的特點就是“堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局”。胡錦濤同志在十六屆五中全會上指出：“科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是我們推動經濟社會發展、加快推進社會主義現代化必須長期堅持的重要指導思想。”這是在黨的中央全會上首次提出科學發展觀的指導地位。

2007年10月召開的黨的第十七次全國代表大會，在確立科學發展觀的歷史地位方面取得了重大進展。十七大報告和修改的黨章深刻闡述了科學發展觀在中國特色社會主義理論體系中的重要地位，科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的關系，科學發展觀產生的歷史必然性和現實針對性，科學發展觀的基本內涵和精神實質，深入貫徹落實科學發展觀的要求、科學發展觀在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、黨的建設以及其他方面的具體體現，並明確評價科學發展觀“是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想”。十七大標志著科學發展觀指導作用的確立和理論系統化的形成，使對科學發展觀的認識提高到了新的高度。

但是，黨的十七大也有一個問題沒有解決，這就是科學發展觀是否像鄧小平理論和“三個代表”重要思想一樣確立為黨的指導思想。在黨的十七大召開前夕，不少同志都建議把科學發展觀同鄧小平理論和“三個代表”重要思想一道確立為黨的指導思想。但在這一問題上也存在著不同的意見。作為科學發展觀首創者的胡錦濤同志，謙虛誠懇地表示：盡管科學發展觀得到了全黨全社會廣泛認同，在實踐中也起到了重要指導作用，但一個科學理論的形成和發展總是需要一個實踐、認識、再實踐、再認識的過程，黨的十六大以來黨中央提出科學發展觀的時間畢竟不長，還需要繼續接受實踐檢驗，並在實踐中不斷完善。因此，現在對科學發展觀還不宜作這樣的定位。我們應該以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，繼續下大氣力抓好科學發展觀的貫徹落實。正是有了這樣的表態，黨的十七大對科學發展觀的定位還是與鄧小平理論和“三個代表”重要思想有區別的，形成了一個規范的表述：“以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。”