基層成為腐敗災區，但防控下移力度不夠 隨著經濟社會發展進入矛盾易發多發期，影響黨群關系和諧的不穩定因素增多，腐敗問題可謂居於首位。據有關部門材料，嚴肅查辦損害群眾切身利益的違紀違法案件眾多，這表明基層腐敗問題相當突出。這既有基層領導干部信念不堅定、思想不過硬、價值觀扭曲等主觀因素，也有基層權利相對集中、制度不完善等客觀因素，還存在“上級太遠、同級太弱、下級太難”基層監督乏力這一重要原因。需要注意的是，基層腐敗具有“暈輪效應”。面對發生在自己身邊的腐敗現象，廣大群眾往往對於腐敗所產生的危害感同身受，因而對於腐敗會加倍予以痛恨。因此，基層腐敗行為的發生，不管其情節惡劣與否，都會在群眾中產生較大影響，甚至激發公眾情緒，點燃公眾矛盾，引發公眾事件。透過基層腐敗問題，群眾對黨的評價往往呈現出“以點代面”的效應。可以說，基層腐敗直接關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，直接關系到社會和諧穩定，直接關系到黨風廉政建設和反腐敗工作的實際成效。可見，基層必將是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要戰場。
