制約難題

處在這個特殊階段，國家安全與發展總體態勢較好，我國仍然處於難得的發展機遇期。但是，近些年來，影響國家安全與發展的不確定因素在不斷增多，國家依然面臨著極為復雜的安全和發展態勢。如果應對不當，中國崛起大業就會夭折。

一方面，當前我國維護國家核心安全利益的任務十分繁重，國家安全仍然面臨著比較嚴峻的形勢。主要表現在：美國加速推進亞太“再平衡戰略”，炮制“空海一體戰”，加強對我當面的兵力部署和戰略監測，維權形勢更為嚴峻和復雜，成為影響我國家安全的最大因素﹔面對中國經濟的快速發展，部分國家對華心態趨於復雜，疑慮增大，各種版本的“中國威脅論”不時泛起﹔我國周邊局勢緊張動蕩有所加劇，特別是南海問題、釣魚島問題等涉及我海洋權益爭端問題十分突出，我周邊安全形勢中的不穩定和不確定因素進一步增加﹔隨著我國對外開放的日益深入，維護海上運輸線安全、海外資產安全、海外人員安全、海外資源市場和產品市場安全的任務更加繁重﹔國際金融危機后續影響不斷顯現，各種形式的保護主義進一步抬頭，金融安全、能源安全、網絡安全等問題更趨突出﹔境內外敵對勢力尋機滋事、干擾攪局的圖謀沒有改變﹔我國融入世界的規模程度不斷加深，國內國外兩個大局的關聯互動更趨緊密，對維護國內穩定大局增添了難度。

另一方面，我國作為一個由傳統經濟向現代經濟轉變的國家，以國防建設促進經濟建設的任務也十分繁重。現階段，我國在經歷一個經濟粗放發展和量的急劇擴張之后，至少面臨著三大發展瓶頸。一是市場瓶頸。近些年我國外貿總額佔GDP的比重一直高達 50%以上，所遭受的反傾銷案例數佔全球的 40%左右，連續十幾年成為全球反傾銷最大受害國，經濟發展面臨著巨大的市場壓力。二是資源瓶頸。現在我國常年消費著世界上 15%的能源、1/3的鋼、50%以上的水泥，形象地說，“世界這隻‘小浴缸’已經盛不下中國這頭‘大象’”。三是技術瓶頸。目前全國相當數量的企業沒有申請專利，隻有少數企業擁有核心技術，制約著我國產業結構的升級和優化。突破這些發展瓶頸的出路主要靠科學發展，但富國強軍也是一個基本條件。道理很簡單：突破資源瓶頸很重要的一條是保護戰略通道安全，這需要鞏固的國防和強大的軍隊﹔突破市場瓶頸和技術瓶頸更需要進一步發展高技術的軍工產業，通過航空、航天、船舶、核能、電子等產業的帶動，逐步完成產業結構的高度化，提高信息化時代的國家核心競爭力。

由此可見，無論是根本破解安全難題，還是有效化解發展難題，都要求我們在整個民族復興進程中必須始終統籌好經濟建設與國防建設，始終把安全與發展作為代表國家根本利益的“一塊整鋼”，始終堅持富國和強軍相統一，這是實現中華民族偉大復興必須長期堅守、不能有絲毫觸動的一條底線。